中共十八大以來扶貧開發工作成就啟示

中共十八大以來扶貧開發工作成就啟示

扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”猴年春節前夕，中共中央總書記習近平來到革命老區井岡山考察扶貧開發情況。這也是習近平連續四年在歲末年初來到貧困地區訪貧問苦，體察民情。

2012年11月中共十八大以來，以習近平為總書記的中共中央把扶貧開發工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會各界力量，推進實施精準扶貧方略，為到2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2015年歲末，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》正式發布。這份長達萬余言的重要文件，對未來五年脫貧攻堅工作作出全面部署，并要求各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責任書，立下“軍令狀”。

“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標。”國務院扶貧辦主任劉永富說，中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢是打贏脫貧攻堅戰的根本保障，《決定》從黨中央國務院高度，吹響了脫貧攻堅“沖鋒號”。

盡管中國已成為世界第二大經濟體，人均GDP進入中等偏高收入國家行列，但由于發展不平衡，全國貧困人口規模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。

目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村。截至2014年底，全國還有2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。

在五六年時間內減貧7000多萬，意味著每年要減貧1170萬。

面對最后五年的沖刺時刻，中共中央提出：到2020年確保中國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

從政府“單打獨斗”到全社會“握拳出擊”，中國充分發揮行業優勢和社會力量，廣泛凝聚各界合力，奏響扶貧開發最強音。

2015年10月末，國務院調整扶貧開發領導小組成員，新增了9個成員單位，包括中組部、國新辦、統戰部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、銀監會、保監會、證監會、中國鐵路總公司等。

“扶貧成員單位增加中組部，意味著強化扶貧干部考核；增加統戰部，鼓勵民主黨派、黨外人士等社會各界力量參與扶貧；金融系統在‘一行’之外增加‘三會’成員，表明未來金融扶貧的分量越來越重。”中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴分析。

吸納各界力量，著眼全面脫貧，扶貧開發早已不是扶貧工作系統的“內部事務”，而是各地方、各部門共同推進的大戰略。

要想富，先修路。然而，貧困地區多為山大溝深之地，興建道路成本高、難度大。面對這一難題，交通運輸部部長楊傳堂表示，中國將進一步加大車購稅對貧困地區公路建設的投資支持力度，并通過“貧困深度系數”，對越貧困的地區疊加越優惠的政策。

各部門也紛紛發揮各自優勢，助力脫貧攻堅事業不斷走向深入。中央組織部牽頭制定省級黨委政府扶貧開發成效考核辦法；發展改革委等部門印發《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》；財政部積極增加中央財政扶貧投入；國土資源部專項安排貧困縣和老區縣用地計劃指標；水利部著力解決貧困人口飲水安全問題……

缺資金、貸款難，一直是阻礙貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。為此，各地結合實際，不斷探索有效的金融扶貧創新手段。各大金融機構也紛紛加大對貧困地區的支持力度。

“致富思源，富而思進。現在，越來越多的民營企業主動承擔起社會責任，踴躍參與到幫扶行動中。”國務院扶貧辦主任劉永富說。

在全國工商聯組織下，“萬企幫萬村”行動已經拉開大幕。全國1萬家以上民營企業將對口幫扶1萬個以上貧困村，為中華民族扶貧濟困的優良傳統寫下生動注腳。

扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準－－中共十八大以來，精準扶貧、精準脫貧成為新時期扶貧開發的戰略指導思想，一項項有針對性的舉措瞄準貧困“病根”，實施“靶向治療”，實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的巨大飛躍。

“如果我們能從中國的努力中汲取經驗，在全球創造另一個中國奇跡，那么甚至可以說，我們將永遠帶領人類走出貧困。”美國《赫芬頓郵報》如此評論。

(記者王宇、林暉)