推進采購創新 做好批量集中采購

編者按：隨著新“成員”不斷加入，批量集中采購“家族”日益壯大。目前，哪些單位及省（自治區）試行信息類產品批量集中采購？這些單位及省（自治區）又出臺了哪些采購新政？品目、配置、采購周期、采購方式又發生了哪些變化？小編匯總了近期讀者關心的話題，并在本期為讀者解讀。

推進采購創新 做好批量集中采購

■ 本報記者 程紅琳

隨著四川、河北、內蒙古等省（自治區）在2015年相繼試點批量集中采購，目前批量集中采購陣營進一步擴大。截至2016年2月，共有中央國家機關、中共中央直屬機關、國稅系統及江蘇、廣西、山東、安徽、廣東、四川、江西、河北及內蒙古等9個省（自治區）從信息類產品入手，試點批量集中采購。毫無疑問，2016年，供應商們又將迎來一大波批量集中采購項目。

日前，記者對上述試點批量集中采購的單位及省（自治區）批量集中采購政策進行梳理后發現，在試行了一段時間后，諸多省份都對批量集中采購工作進行了調整，采購周期、采購品目及采購方式成為各地批量集中采購工作調整的重點。

尋找最佳采購周期

記者從安徽省《2016年省級預算單位通用辦公設備實行批量集中采購的通知》中了解到，與去年該省僅在4月組織一次批量集中采購不同，今年，安徽省計劃實施兩次批量集中采購，實施時間分別為3月和8月。

同樣，在廣東省近期公示的《關于做好2016年度省直預算單位批量集中采購工作的通知》中，新一年采購計劃也有所調整，采購頻率由去年的全年5期調整至全年4期。調整后的采購時間分別為2月、5月、8月和11月。

記者發現，根據實際采購情況，多地都曾對采購周期進行過調整。廣西壯族自治區自2013年10月試行批量集中采購，最初試行的品目為臺式計算機、打印機及便攜式計算機，每月組織一次批量集中采購。試行一年多后，2015年廣西壯族自治區對該區批量集中采購工作進行了一次大調整。周期方面，為了提高采購效率，該區實行批量集中采購預采購制度，即每季度集中采購一次,各采購單位在下達批量集中采購計劃后即可與當季度對應分標中標供應商聯系,按當季對應中標價格簽訂采購合同。

做好品目加減法

近兩天，安徽省正在對2016年批量集中采購（第一批）品目范圍和配置標準征求意見。記者發現，2016年，安徽省延續了上一年度將多品目納入批量集中采購工作思路，計劃將計算機（臺式計算機、便攜式計算機）、打印機（激光打印機、針式打印機、噴墨打印機）、數碼復印機、多功能一體機、傳真機、掃描儀、照相機、投影儀納入采購范圍。不過，相對于上一年度，刪除了攝像機、服務器兩個品目。

廣東省今年則細化了試點品目。記者從該省2016年第一期辦公設備批量集中采購項目招標公告中發現，在去年試點品目及配置的基礎上，該省新一期臺式計算機及便攜式計算機批量集中采購結合實際采購特點，新增了教育專用配置。

事實上，各地在試行批量集中采購過程中，會結合采購需求特點和預算單位建議調整采購品目及配置。去年，山東省級批量集中采購臺式計算機和便攜式計算機的基礎上，新增打印機、投影機兩個信息類品目，并按照省級資產配置標準，將全部品目細分為22個配置方案，較好地滿足了采購人的多樣化需求。

以公開招標方式為主

從統計結果中不難發現，除中央單位及內蒙古自治區外，其余試點單位及省份均采用公開招標這一采購方式組織批量集中采購。

值得一提的是，中央國家機關在2015年一改公開招標這一沿用多年的采購方式，創新性引入競爭性磋商這一采購方式。磋商小組可依據響應人響應文件對其資信、業績、響應產品質量、服務、技術方案、價格等因素進行綜合評價，綜合評選出最佳響應方案。

與中央國家機關政府采購中心“棄”用公開招標采購方式做法相反，廣東省則將采購方式則從最初的公開招標到詢價，2016年最新一期批量集中采購又變回公開招標。

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