民政部：特困人員救助要做到應救盡救、應養盡養

民政部：特困人員救助要做到應救盡救、應養盡養

中新網2月23日電 民政部社會救助司司長劉喜堂今日回應“特困人員救助供養的城鄉統籌”時表示，凡是符合“三無”的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，都可以納入救助供養范圍，要做到應救盡救、應養盡養。

民政部舉行新聞發布會，解讀《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》相關情況，并答記者問。

劉喜堂指出，城鄉統籌一直是近一個時期以來社會政策，特別是民政領域參與制定的相關的社會救助政策中非常重要的理念，在這次特困人員救助供養制度意見中也體現了這個原則。

主要體現在以下方面：在制度設計上或者政策目標上來講，跟過去相比體現了城鄉統籌。過去農村是實行五保供養政策，城市的“三無”人員是納入低保政策進行保障的，這次通過特困人員救助供養制度，把城鄉人員統籌到一個制度里面去。

第二，在對象方面，無論是城鄉，凡是符合“三無”的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，都可以納入特困人員救助供養的范圍，要做到應救盡救、應養盡養。

第三，在提供服務的內容上包括辦理的程序上，都體現了城鄉統籌的這樣一個原則，都是一體化的安排。在標準上也是這樣，按照新的《意見》規定，標準分為基本生活的標準和照料服務的標準，對城鄉的“三無”人員都是一樣的，當然也要考慮地區的差異和城鄉的差異。

另外，在資金保障方面，也體現了城鄉統籌的原則。過去在建立低保制度的時候，農村低保制度是一個資金池，城市低保制度也有資金安排渠道，農村五保也是單獨的資金安排，這次建立特困人員救助供養制度，也是要求建立統一的資金保障渠道。在供養服務的形式上，供養服務分為分散供養和集中供養，無論是城市的“三無”對象還是農村的“三無”對象，都是通過這樣兩種形式給予保障的。