3月1日起，這些民生新規影響你我生活

3月1日起，這些民生新規影響你我生活

我國首部反家暴法“亮劍”、物權法司法解釋“釋疑”、廣告管理新規強化公益廣告展示……３月１日起，一批涉及民生的新規開始施行，將影響你我生活。

反家暴法“亮劍”：監護人實施嚴重家暴將撤銷資格

備受關注的《中華人民共和國反家庭暴力法》３月１日起正式施行。反家暴法明確，監護人實施家庭暴力嚴重侵害被監護人合法權益的，人民法院可根據被監護人的近親屬、居委會、村委會、縣級人民政府民政部門等有關人員或單位的申請，依法撤銷其監護人資格。這意味著我國對失職監護人資格的撤銷將“動真格”。

與現行的未成年人保護法、民法通則等相關條款相比，反家暴法首次明確了“暴力侵害”的特征，讓司法實踐的操作性大大增強。

為了防止失職監護人故意“甩包袱”，反家庭暴力法特別指出，被撤銷監護人資格的加害人，應繼續負擔相應的贍養、撫養、扶養費用。

反家暴法還要求，學校、幼兒園、醫療機構、居委會、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，若在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時向公安機關報告，公安機關要對報案人的信息保密。

物權法司法解釋：預告登記后“一房兩賣”無效

開發商“一房兩賣”，怎么辦？３月１日起施行的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國物權法〉若干問題的解釋（一）》，為老百姓解決財產糾紛提供了又一重法律保障。

該司法解釋的內容主要包括不動產登記與物權確認或基礎關系爭議、預告登記效力、特殊動產轉讓中的“善意第三人”、發生物權變動效力的人民法院和仲裁委員會的法律文書范圍、按份共有人優先購買權的司法保護，以及善意取得制度等六方面。

物權法規定，購房者可以就尚未建成的住房進行預告登記，未經預告登記的權利人同意處分該不動產的，不發生物權效力。

但是，許多開發商存在“一房兩售”甚至“一房多售”等問題。對此，司法解釋明確，未經預告登記的權利人同意，轉移不動產所有權，或者設定建設用地使用權、地役權、抵押權等其他物權的，應依照物權法的上述規定，認定其不發生物權效力。這意味著，只要買房時做了預告登記，開發商私自把已出售的住房再次出售或者進行抵押的行為，將被認定為無效。

廣告管理新規：網站客戶端須在顯著位置展示公益廣告

３月１日起，《公益廣告促進和管理暫行辦法》開始施行。

辦法規定，政府網站、新聞網站、經營性網站等應當每天在網站、客戶端以及核心產品的顯著位置宣傳展示公益廣告。廣播電臺、電視臺按照新聞出版廣電部門規定的數量，在每套節目每日播出公益廣告。中央主要報紙平均每日出版１６版以上的，每月刊登公益廣告總量不少于８個整版；平均每日出版少于１６版多于８版的，每月刊登公益廣告總量不少于６個整版；平均每日出版８版以下的，每月刊登公益廣告總量不少于４個整版。

辦法要求，公益廣告應當價值導向正確，體現國家和社會公共利益，其內容應與商業廣告內容相區別；商業廣告中涉及社會責任內容的，不屬于公益廣告。

節能監察辦法：節能不達標將納入社會信用記錄

旨在提高節能監察效能、提高能源利用效率的《節能監察辦法》，將自３月１日起開始實施。辦法詳細對違反節能法律規章行為的處置，以及監管部門的工作規范等做出了規定。

被監察單位有違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準行為的，監察機構將下達限期整改通知書，有關法律、法規和規章規定直接予以處罰的除外；有不合理用能行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準的，監察機構將下達節能監察建議書，提出節能建議或者節能措施。

若被監察單位在整改期限屆滿后，整改未達到要求的，監察機構將把相關情況向社會公布，并納入社會信用體系記錄；被監察單位仍有違反節能法律、法規、規章和強制性節能標準的用能行為的，由節能監察機構將有關線索轉交有處罰權的機關進行處理。

各地新規亮點頻出

除全國層面的新規之外，還有一批３月施行的地方新規同樣亮點頻出。

在上海，３月１日后，凡是符合法律法規規定生育的夫妻，女方除享受國家規定的產假外，還可以再享受生育假３０天，男方享受配偶陪產假１０天。生育假享受產假同等待遇，配偶陪產假期間的工資，按照本人正常出勤應得的工資發給。

在蘇州，全市共９０１８輛出租汽車經營權將從３月１日起全部無償使用，此舉有望讓蘇州每輛出租車的“份子錢”每月減少１０００元。

在河北，３月１日開始實施的大氣污染防治條例將推行差別收費政策，利用價格杠桿推動大氣污染治理；健全約談制度，引入引咎辭職或責令辭職的組織處理機制。

（白陽、孫璽）