2016年青年就業群體約1500萬 就業形勢復雜嚴峻

2016年青年就業群體約1500萬 就業形勢復雜嚴峻

本報北京2月29日電 今天上午，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在國務院新聞辦的發布會上表示，2015年我國城鎮新增就業1312萬人，同比下降0.8%，但仍然處于1300萬以上的高位上。從2013年開始，我國連續三年城鎮新增就業人數都在1300萬人以上。

此外，年末城鎮登記失業率4.05%，同比下降0.04個百分點。去年高校畢業生749萬，年底的就業率與2014年基本持平，比上年增加20.9萬人的就業。農民工轉移就業也在持續擴大，去年年底農民工的總量達到2.77億人，比上年增加了352萬人。

尹蔚民同時指出，2016年的就業形勢比較復雜，而且任務非常艱巨。有三個方面對今年的就業形勢產生重要的影響：第一，化解過剩產能會造成一部分職工下崗；第二，經濟下行壓力比較大，有一部分企業生產經營困難，會造成企業用工不足；第三，以高校畢業生為主的青年就業群體的數量還在持續增加，將對就業產生很大的壓力。今年的高校畢業生將達到765萬人，比去年增加16萬人，而且中職畢業生和初高中畢業以后不再繼續升學的群體大約也是這個數量。青年就業群體加在一起約有1500萬，這個壓力也是非常大的。

“但是我們對保持今年就業形勢的穩定還是充滿信心的，最重要的就是經濟仍會持續健康發展，而且在這個過程中，一些新的業態、新的動能正在形成，必將對就業產生一些基礎性、利好的作用。”尹蔚民說。

有媒體質疑，在經濟下行壓力比較大的情況下，此次發布的2015年就業數據是否準確。對此，尹蔚民表示：“我可以負責任地向大家說，就業形勢的好壞不僅反映在就業數據上，大家從周圍、從市場也可以觀察到。如果就業形勢一旦出現問題，我相信媒體比我們的反應還要迅速。”

針對就業為什么就業會取得如此好的成績，或者說好于預期，尹蔚民指出主要得益于三點：

一是得益于經濟仍保持中高速的增長，增速仍處于合理的區間。沒有經濟的增長不可能創造足夠的就業崗位。去年我國GDP增長是6.9%，在世界范圍內仍是一個比較高的速度。現在經濟的總量盤子已經非常大，對就業的拉動作用也比過去增強了。“十一五”期間GDP每增長一個點大概拉動就業的數量是100萬人左右，“十二五”期間，GDP每增長一個點拉動城鎮新增就業170萬左右。“這個數字反映出經濟拉動就業的能力大大增強，其中最主要的因素是蛋糕做大了，就業的容量大了”。尹蔚民說。

二是得益于經濟結構的優化和改革創新紅利。去年第三產業的增加值首次超過50%，而服務業對就業的貢獻率高出第二產業約20%，這種結構的調整和優化對就業的拉動能力也在增強。同時，政府積極轉變職能，推動大眾創業、萬眾創新，推進商事制度改革，釋放社會活力，去年平均每天新注冊企業都在1萬戶以上。創業對就業有倍增效應，改革紅利的釋放也大大促進了就業。

三是得益于積極的就業政策和就業服務體系的完善。去年國務院又新出臺了就業創業的政策，積極的就業政策不斷豐富和完善，各級公共就業服務機構也努力把各項政策落實到位，對就業起了很好的促進作用。

據尹蔚民介紹，今年政府將多措并舉開展就業工作：第一，把就業政策和宏觀經濟政策、產業政策協調推進，創造更多的就業崗位。第二，采取多種形式妥善做好化解產能過剩中職工的安置工作。第三，繼續實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃，努力做好以大學生為主的青年就業工作。第四，繼續加大職業培訓力度，提高就業創業能力和職業轉換能力。第五，繼續推動創業帶動就業。第六，繼續做好公共就業服務，特別是加大網上的服務力度，為廣大就業者提供更加便捷高效的服務。

作者：桂杰