中國加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)

中國加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)

織好“全國一張網(wǎng)” 讓信用成為寶貴財富——我國加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)

人無信不立。對企業(yè)來說,信用更是一筆寶貴的財富。

全國工商部門正在加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),即“全國一張網(wǎng)”建設(shè),這將成為企業(yè)信用信息的重要來源,也將給市場監(jiān)管部門帶來一場信息化“沖擊波”。

“一張網(wǎng)”將形成企業(yè)信用的“完整畫像”

“2015年,公司申請江西省著名商標的獎勵。材料審核通過后,因為一個特種設(shè)備操作人員的證書沒有及時年檢,在系統(tǒng)中留下過行政處罰記錄,10萬元獎金就‘泡湯’了。”江西聯(lián)大科技有限公司的行政負責(zé)人告訴記者。

她口中的“系統(tǒng)”,就是當(dāng)?shù)毓ど滩块T建設(shè)的企業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”。

2014年,各地工商部門依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》建設(shè)了過渡性的企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)了登記備案信息、工商行政處罰信息、企業(yè)年報和其他即時信息的公示,但尚不具備跟其他監(jiān)管部門信息的互聯(lián)互通的功能。

國務(wù)院去年11月印發(fā)的《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》提出,大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”,2016年底前,初步實現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。

北京、上海、天津、重慶、江西、福建和貴州7個省市在企業(yè)信息公示系統(tǒng)基礎(chǔ)上,試點建設(shè)功能更加強大的“一張網(wǎng)”。

在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng),任何人只要輕點鼠標,輸入企業(yè)名稱,就不僅可以查詢到企業(yè)基本情況,還能看到資質(zhì)許可、獎勵、處罰等信息。

“信息歸于企業(yè)名下。‘全國一張網(wǎng)’建成,將會形成企業(yè)信用的完整畫像,就像一個人的檔案。”工商總局企業(yè)監(jiān)管局副局長徐曉東說,信息公示將打破市場交易中信息不對稱,降低交易成本、維護交易安全。

打破“信息孤島”提升監(jiān)管效能

企業(yè)信用好不好,是能否拿到銀行貸款的重要條件之一。江西銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理肖列說:“以前沒有可靠的企業(yè)信息來源,銀行貸款審批只能到各個監(jiān)管部門去逐一核實,費時費力。現(xiàn)在只需打開網(wǎng)站,企業(yè)信息就一目了然,貸款審核效率大大提高。”

我國企業(yè)信用體系建設(shè)剛剛起步,行政許可、行政處罰等企業(yè)信用信息散落在各相關(guān)政府部門中,形成一個個“信息孤島”。

江西在歸集了37個省直和其他相關(guān)單位提供的行政審批、行政處罰、榮譽信息等426萬余條數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,開發(fā)了用不同顏色對企業(yè)進行分類監(jiān)管的功能:正常企業(yè)標記為綠色,其他有違法失信行為的企業(yè)由輕到重,分別標記為黃色、橙色和紅色。工商部門在監(jiān)管中將對警示類企業(yè)進行重點檢查。

江西省工商局副局長沈慶中說:“這便于監(jiān)管部門更加精準監(jiān)管和節(jié)約執(zhí)法資源,提升監(jiān)管效能。”

目前,北京市工商局已將全市各部門94大類、286小類企業(yè)信用信息整合匯總、分類存儲,可以全景展現(xiàn)企業(yè)信用狀況,并積極探索信用信息的拓展應(yīng)用;對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)在銀行開戶、發(fā)放貸款等方面予以限制;已有8111戶企業(yè)受到相關(guān)限制和影響,主動改正錯誤,信用約束作用初顯。

“全國一張網(wǎng)”有待編織得更好更密

“通過‘一張網(wǎng)’建設(shè),最終形成以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管機制。這不但有利于我國社會誠信建設(shè),也將提升國家治理能力現(xiàn)代化水平。”徐曉東說。

“這個系統(tǒng)確實好,但省外企業(yè)的信用信息還無法詳細準確獲得,希望盡快形成全國企業(yè)信用的‘一張網(wǎng)’。”江西光大國際旅行社銷售副總監(jiān)吳燕紅說。

南昌市工商局在“一張網(wǎng)”建設(shè)中發(fā)現(xiàn),各監(jiān)管部門的執(zhí)法信息化建設(shè)程度不一,有些還是比較原始的紙質(zhì)處罰文書辦案機制,不利于系統(tǒng)及時抓取各類信息。

同時,工商總局相關(guān)負責(zé)人介紹,北京、江西等試點省市的“一張網(wǎng)”建設(shè)走在了前面,但全國這張大網(wǎng)尚未建立起來。除試點省市外,其他省的“一張網(wǎng)”建設(shè)步伐也需提速,將全國這張大網(wǎng)織得更密更好。

記者高敬