人大會議首場發(fā)布會舉行 傅瑩回應(yīng)熱點話題

人大會議首場發(fā)布會舉行 傅瑩回應(yīng)熱點話題

中新網(wǎng)北京3月4日電 今天上午，十二屆全國人大四次會議舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。在一個多小時的發(fā)布會中，傅瑩回答了包括反腐、軍費、南海問題、朝鮮局勢等熱點話題。

中國軍事部署威脅南海和平？

——“軍事化”這個詞炒得挺唬人，有點語言霸權(quán)

記者提問：中國曾經(jīng)宣誓將不在南中國海進(jìn)行軍事化，但是實際上中國在南海的島礁上進(jìn)行軍事部署，包括一些導(dǎo)彈的設(shè)施以及飛機(jī)的跑道，國際社會認(rèn)為這將對南中國海的和平與穩(wěn)定造成威脅，對此怎么看？

傅瑩回答稱，“軍事化”這個詞炒得挺唬人的，我認(rèn)為這是不是有點語言霸權(quán)，就是要制造這么一個議題。美國有不少報道威脅地區(qū)和平、影響航行自由，把這么一個大帽子扣在中國人頭上，這種做法容易誤導(dǎo)形勢。

關(guān)于南海問題，傅瑩稱，第一，中國人覺得美國派軍艦到南沙島礁那么近的地方炫耀武力，這個不好，非常刺激中國人的反感情緒。本來在南沙問題上，美國說了對南沙爭議不持立場。現(xiàn)在美國的做法和說法讓人覺得好像是在刺激緊張情緒，讓人對美方的動機(jī)畫一個很大的問號。

第二，中國在南沙擴(kuò)建島礁是非常必要的，中國人民都支持，而且認(rèn)為這些島礁離大陸這么遠(yuǎn)，應(yīng)該有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，這是大家普遍的看法。因為我們從來沒有承認(rèn)這些國家對南沙島礁的非法占領(lǐng)，我們提出“擱置爭議、共同開發(fā)”是在不放棄主權(quán)的基礎(chǔ)上，而且是為了維護(hù)這個地區(qū)的和平穩(wěn)定。

傅瑩說，南沙島礁擴(kuò)建之后，可以更好維護(hù)我們的利益，同時也增強(qiáng)了中國在這個地區(qū)提供公共服務(wù)的能力，也增強(qiáng)了我們維護(hù)這個地區(qū)和平的能力，這是好事，所以我認(rèn)為，在這個問題上，在國內(nèi)的看法、中國人的看法是非常一致的，這不叫軍事化。

“維權(quán)律師”被捕與依法治國矛盾？

——律師應(yīng)是守法的模范，知法違法要面對法律懲處

記者提問：我們注意到，西方媒體對于所謂維權(quán)律師被逮捕有很多報道，而且有評論認(rèn)為，這與中國推進(jìn)全面依法治國是相矛盾的。人大對此如何評價？

傅瑩回答稱，在中國，律師已經(jīng)是一個非常重要的行業(yè)了，無論是在社會生活當(dāng)中，還是在經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，如果遇到糾紛、困難，大家可能首先想到找律師搞清楚，所以律師是中國社會主義法治建設(shè)一個非常重要的力量。中國的律師成長是比較快的，大概是1979年恢復(fù)了中國的律師制度，當(dāng)時全國的律師加在一起就2000多人，現(xiàn)在已經(jīng)到30多萬人了，所以這本身就是一個很大的進(jìn)步，而且每年增長的速度很快。

傅瑩說，關(guān)于外界經(jīng)常議論到的一些個案，司法部門會依法處理。我認(rèn)為“維權(quán)律師”的提法，我聽很多人講不是很贊同這么講，好像要把我們的律師隊伍做一個政治劃分。律師首先應(yīng)該是守法的模范，根據(jù)我們國家律師法的規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)要遵守憲法、遵守法律，如果律師知法違法也要面對法律的懲處。

傅瑩說，現(xiàn)在我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國，律師隊伍的健康成長，對各項法律的正確實施、對維護(hù)社會公平正義都是不可或缺的，都是非常重要的。對律師來講，律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利也要得到保障。

如何看待王珉被查？

——這正說明反腐敗沒有死角

記者提問：中紀(jì)委剛剛發(fā)布消息，十二屆全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員王珉被查。這一年來，全國人大在反腐治本方面是否有什么新的舉措？當(dāng)前反腐是否已經(jīng)到了一個節(jié)點，即進(jìn)入了一個已經(jīng)建章立制的階段？

“我認(rèn)為這正說明反腐敗沒有死角”傅瑩說，包括全國人大和各級人大，只要有人大代表涉嫌違紀(jì)違法，都應(yīng)該面對紀(jì)律的審查或者法律的審判。

傅瑩透露，本屆人大以來，到去年底，已經(jīng)有43人辭職，罷免了27人。這些人不少都是因為違紀(jì)違法，被選舉單位罷免，或者是本人主動向選舉單位提出辭職，包括涉嫌違紀(jì)違法。

傅瑩說，全國人大及其常委會正是要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用，落實中央提出來的加快推進(jìn)反腐敗國家立法的重要任務(wù)。重點是在制定各項法律或修訂各項法律的過程當(dāng)中，要加強(qiáng)反腐敗的內(nèi)容，構(gòu)建完善的反腐敗法律規(guī)范體系。

“兩孩”政策調(diào)整如何照顧公平？

——法律修訂過程非常注意法律和政策的銜接

記者提問：今年“全面兩孩”政策的推行是否意味著實行多年的獨生子女政策對社會的發(fā)展造成了一定的阻礙？有些家庭已經(jīng)執(zhí)行了獨生子女的政策，對他們而言，這項政策的調(diào)整是否是不公平的？應(yīng)對人口老齡化方面，有什么樣的應(yīng)對舉措？

傅瑩回答說，“全面二孩”政策是今年1月1日開始實施的，它標(biāo)志著歷時30年的獨生子女政策完成了它的歷史使命。

“一方面，它確實緩解和抑制住中國人口爆炸式增長的勢頭。但另一方面，對我們個人、家庭來講，也是一種付出，所以現(xiàn)在這個調(diào)整應(yīng)該是非常及時和適當(dāng)?shù)摹！?/p>

傅瑩說，一個政策實行了30年，要退，肯定要有一個過程，所以你剛才說到公平不公平，我們在法律的修訂過程當(dāng)中，非常注意法律和政策的銜接，即“老人老辦法、新人新辦法”。比如原來對失獨家庭，國家的關(guān)心和幫助不會改變。對原政策獨生子女老年人的獎勵和扶助不取消，還是有一些保障措施的。

中國今年國防預(yù)算增幅大么？

——增幅降低，在7%至8%之間

記者提問：最近美國軍方高級將領(lǐng)去美國國會作證，尤其提到中國的一些軍事部署，他們以此為依據(jù)向美國國會要求撥給美軍更多的款項。我想問，中國政府今年向人大提交的國防預(yù)算能不能透露一下？如果增幅大的話是什么原因？與最近熱點的南海和朝鮮半島的局勢有多大的關(guān)系？

傅瑩回答說，“我也覺得美國軍方炒作的事情，可能與他們要求得到更多的軍費是不是有一些關(guān)系。”

傅瑩指出，中國國防費預(yù)算的制定主要考慮兩個因素：一是中國國防建設(shè)的需要；二是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和財政收入的情況。

傅瑩透露，今年中國軍費預(yù)算保持增長，但增長的幅度比前幾年要低，在7%至8%之間。

電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法限制自由創(chuàng)作？

——電影審查制度要公開透明

記者提問：今年會推出電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，但一些草案的條文讀起來，大家感到似乎我們需要再進(jìn)一步限制自由的創(chuàng)造，而不是希望把整個電影的審查制度放松，如何回應(yīng)？另外我們關(guān)注到人大代表提議說有一些涉黃、涉毒或者微博禁言的演員，應(yīng)該終身禁演，應(yīng)該把這個寫到條文當(dāng)中，不知道您如何看待？

傅瑩說，這部法律針對性還是比較強(qiáng)的，比如大家都關(guān)心電影審查制度，一個重要的基本共識就是要公開透明，所以在法律草案當(dāng)中的規(guī)定是這樣的。制定具體的審查標(biāo)準(zhǔn)時，要向社會征求意見和組織專家論證，這一點是比較清楚的。

傅瑩說，關(guān)于演員涉黃、涉賭是不是要終身禁演，在現(xiàn)在的草案中沒有，但是審議時有委員提出，演員是公眾人物，所以對演員遵守法律、公序良俗方面應(yīng)該有更高的要求，這是一種討論。總之我們還是認(rèn)為電影產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，應(yīng)該讓電影產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和管理跟上社會發(fā)展的步伐。

空氣污染如何治理？

——“人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認(rèn)為他‘壓力山大’。”

記者提問：有專家預(yù)測，京津地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)要到2030年才能實現(xiàn)。這意味著，我們下一代“10后”的幼年、少年、青年時代都要呼吸被污染的空氣。對此怎么看？

傅瑩表示，2030年是比較遠(yuǎn)，大氣污染治理確實是一個比較復(fù)雜的難題。人大及其常委會在這方面也做了很多努力，而且也感受到這種壓力，也有強(qiáng)烈的責(zé)任感。

“人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認(rèn)為他‘壓力山大’。”傅瑩具體談到，在大氣污染防治的問題上，人大常委會連續(xù)三年進(jìn)行了高強(qiáng)度的監(jiān)督和立法工作。

2016年1月1日，新修訂的大氣污染防治法正式實施。傅瑩對此表示，“現(xiàn)在的問題是，這部嚴(yán)格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實，但是我也聽到很多其他的議論、要求。”

傅瑩指出，任何治理都是有代價的，要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題，人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏。

如何應(yīng)對朝鮮半島緊張局勢？

——要走出東北亞安全的怪圈，用安全換安全

記者提問：兩天前，聯(lián)合國針對朝鮮第四次核試驗和火箭發(fā)射實施了最嚴(yán)厲的制裁。作為朝鮮最大的貿(mào)易伙伴，新的制裁是否奏效，關(guān)鍵在中國？目前的形勢將如何影響中朝關(guān)系？昨天朝鮮也發(fā)射了短程導(dǎo)彈進(jìn)行了示威，中國將如何應(yīng)對地區(qū)緊張的局勢升級？

傅瑩回答說，朝鮮半島一直就是東亞安全的一個短板，經(jīng)常會陷入緊張，這不是第一次，估計也不是最后一次。

傅瑩說，這么多年來，中國一直在積極斡旋，組織六方會談，推進(jìn)六方會談也確實取得一定的成果，緩和了局勢。但整個過程當(dāng)中可以看出，美朝深度不信任。“9·19”達(dá)成一個共識之后就橫生枝節(jié)，走兩步退一步，甚至是走一步退兩步，搞的非常對立，朝鮮在發(fā)展核武器上也走得越來越遠(yuǎn)。

傅瑩說，中國是堅決反對朝鮮發(fā)展核武器，因為這會威脅地區(qū)和平穩(wěn)定，也威脅中國自身的安全利益和周圍國家的安全利益，所以我們一直是不贊成的，但是同時我們也希望能夠治標(biāo)治本，解決根本問題。

傅瑩說，在東北亞安全的問題上，眼前就是要推進(jìn)制裁，取得效果，推進(jìn)各方能夠認(rèn)識到談判的重要性，但是最終要解決問題，還是要走出東北亞安全的怪圈，用安全換安全。

(據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)