最高法報告：去年國家賠償案金額2.4億元

最高法報告：去年國家賠償案金額2.4億元

最高人民法院院長周強向全國人大作工作報告，各級法院審結國家賠償案件5439件

去年國家賠償案金額2.4億元

昨天上午，最高人民法院院長周強向全國人大作工作報告。報告顯示，去年法院系統審結周永康受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密案，彰顯黨和國家從嚴懲治腐敗的堅強決心。審結蔣潔敏等15起重大職務犯罪案件，對腐敗犯罪始終保持高壓態勢。

談到2016年的工作安排，周強說，要積極開展家事審判改革試點工作；探索刑事訴訟認罪認罰從寬制定，推進刑事速裁程序試點。另外，增設最高人民法院巡回法庭，繼續推進跨行政區域法院改革。

昨天的報告共分為“2015年依法履職情況”、“2015年深化司法改革情況”和“2016年工作安排”三部分。最高法工作報告起草人表示，之所以突破以往體例安排，將司改情況作為報告的一個獨立部分，是考慮多角度回應社會各界對司法改革的關心和關切。

去年判處暴恐案件等罪犯1419人

報告提及，嚴懲危害國家安全、暴力恐怖犯罪。加大對煽動分裂國家、組織領導參加恐怖組織、傳播暴力恐怖音視頻等犯罪的打擊力度。各級法院審結危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。

去年完成特赦3萬余人

特赦工作是去年備受關注的內容之一。最高法工作報告提及，認真落實習近平主席特赦令和全國人大常委會決定，嚴謹細致做好特赦案件裁判工作，各級法院依法裁定特赦參加過抗日戰爭等四類服刑罪犯31527人，做到“不錯放一個、不漏赦一個”，彰顯依法治國理念和人道主義精神。

各級法院決定賠償金額2.4億

“民告官”案件一直備受關注。周強在報告時指出，去年各級法院受理一審行政案件24.1萬件，審結19.9萬件，同比分別上升59.2%和51.8%。

此外，出臺加強刑事冤錯案件國家賠償工作的意見。各級法院審結國家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

對于行政案件的大幅增加，最高法相關負責人此前接受新京報采訪時表示，以往行政案件存在“立案難”的問題，自從立案等機制實行以來案件有所增加，同時“民告官”案件的增加也與行政訴訟法的修改實施有一定關系。總體來看，民告官變得更容易了。

試點法院共發出738份人身安全保護令

周強表示，去年，人民法院健全反家暴聯動機制，探索建立完善婦女兒童司法保護與行政、家庭、學校、社會保護相銜接的工作機制，依法對家庭暴力行為進行有效干預，并提供及時充分的接濟，努力將家庭暴力遏制在萌芽階段。截至2015年底，最高人民法院共確定10個“涉家暴刑事司法改革試點法院”。同時，各級法院去年審結拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。

“溫州等地法院，還頒發針對家庭暴力的人身安全保護令。”周強介紹，截至2016年2月，各試點法院發出738份人身安全保護令。

★揭秘

首次鏈接微視頻和H5

一份記錄了過去一年全國法院主要工作內容的報告是如何寫就的？今年的工作報告與去年相比又有何不同？就此，記者專門采訪了最高法報告起草人。

新京報：最高法何時啟動報告起草工作？共修改了多少次？

起草組負責人：去年10月，以最高人民法院辦公廳領導及院長辦公室同志為主體的工作報告起草組成立，開始報告起草工作。這差不多是每年的慣例。

報告共經過30次修改才定稿，這30次修改是起草組呈報至院主要領導的次數，起草組內部反復打磨次數至少要多2倍。這是近年來最高人民法院工作報告修改次數最多的一次。

春節期間，周強院長還利用休息時間修改報告，節后上班第一天，就召集起草組研究修改報告。

新京報：起草前做了哪些準備工作？

起草組負責人：在籌備階段，起草組就制定了報告起草工作方案和工作臺賬，嚴格按照方案有序開展工作。

前期廣泛收集資料，梳理了最高人民法院2015年開展重要會議活動、制定司法解釋和規范性文件、發布指導性案例和典型案例的情況，匯總了最高人民法院各部門提供的2015年工作總結材料。同時，起草組又深入北京、陜西等多個省、區、市法院進行調研，了解各級法院的工作成績和存在的問題，并在全國各高級人民法院報送的工作總結和信息簡報中挖掘有價值的素材。

新京報：最終確定的報告吸收了多少外部意見？

起草組負責人：1月底至2月底，報告分別征求了有關領導、部分全國人大代表、政協委員、專家學者、特邀咨詢員、各高院院長、機關各部門的意見。到兩會召開前夕，起草組共收到569條意見，經過匯總梳理和認真研究后，采納了132條。

新京報：直觀來看，今年的報告有什么新亮點？

起草組負責人：今年的報告信息量很大，共用110組數據介紹了人民法院不同方面的工作。

附件在去年報告的基礎上有所創新，對39個用語進行說明，使用14張圖表立體展示人民法院審判執行、司法改革和紀檢監察工作情況，同時適應“互聯網＋”時代要求，8處使用二維碼，首次鏈接了微視頻(無聲版)和H5動圖(無聲版)全景呈現法院工作，使報告“動”起來，同時也方便了代表委員審議討論工作報告。

聲音

去年法院系統審結周永康受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密案，彰顯黨和國家從嚴懲治腐敗的堅強決心。對腐敗犯罪始終保持高壓態勢。——最高人民法院院長周強

新京報記者 王夢遙