最高法報(bào)告：去年國(guó)家賠償案金額2.4億元

最高法報(bào)告：去年國(guó)家賠償案金額2.4億元

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國(guó)人大作工作報(bào)告，各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件5439件

去年國(guó)家賠償案金額2.4億元

昨天上午，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向全國(guó)人大作工作報(bào)告。報(bào)告顯示，去年法院系統(tǒng)審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案，彰顯黨和國(guó)家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

談到2016年的工作安排，周強(qiáng)說(shuō)，要積極開(kāi)展家事審判改革試點(diǎn)工作；探索刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制定，推進(jìn)刑事速裁程序試點(diǎn)。另外，增設(shè)最高人民法院巡回法庭，繼續(xù)推進(jìn)跨行政區(qū)域法院改革。

昨天的報(bào)告共分為“2015年依法履職情況”、“2015年深化司法改革情況”和“2016年工作安排”三部分。最高法工作報(bào)告起草人表示，之所以突破以往體例安排，將司改情況作為報(bào)告的一個(gè)獨(dú)立部分，是考慮多角度回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)司法改革的關(guān)心和關(guān)切。

去年判處暴恐案件等罪犯1419人

報(bào)告提及，嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、暴力恐怖犯罪。加大對(duì)煽動(dòng)分裂國(guó)家、組織領(lǐng)導(dǎo)參加恐怖組織、傳播暴力恐怖音視頻等犯罪的打擊力度。各級(jí)法院審結(jié)危害國(guó)家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。

去年完成特赦3萬(wàn)余人

特赦工作是去年備受關(guān)注的內(nèi)容之一。最高法工作報(bào)告提及，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國(guó)人大常委會(huì)決定，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好特赦案件裁判工作，各級(jí)法院依法裁定特赦參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)等四類服刑罪犯31527人，做到“不錯(cuò)放一個(gè)、不漏赦一個(gè)”，彰顯依法治國(guó)理念和人道主義精神。

各級(jí)法院決定賠償金額2.4億

“民告官”案件一直備受關(guān)注。周強(qiáng)在報(bào)告時(shí)指出，去年各級(jí)法院受理一審行政案件24.1萬(wàn)件，審結(jié)19.9萬(wàn)件，同比分別上升59.2%和51.8%。

此外，出臺(tái)加強(qiáng)刑事冤錯(cuò)案件國(guó)家賠償工作的意見(jiàn)。各級(jí)法院審結(jié)國(guó)家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

對(duì)于行政案件的大幅增加，最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，以往行政案件存在“立案難”的問(wèn)題，自從立案等機(jī)制實(shí)行以來(lái)案件有所增加，同時(shí)“民告官”案件的增加也與行政訴訟法的修改實(shí)施有一定關(guān)系。總體來(lái)看，民告官變得更容易了。

試點(diǎn)法院共發(fā)出738份人身安全保護(hù)令

周強(qiáng)表示，去年，人民法院健全反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立完善婦女兒童司法保護(hù)與行政、家庭、學(xué)校、社會(huì)保護(hù)相銜接的工作機(jī)制，依法對(duì)家庭暴力行為進(jìn)行有效干預(yù)，并提供及時(shí)充分的接濟(jì)，努力將家庭暴力遏制在萌芽階段。截至2015年底，最高人民法院共確定10個(gè)“涉家暴刑事司法改革試點(diǎn)法院”。同時(shí)，各級(jí)法院去年審結(jié)拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。

“溫州等地法院，還頒發(fā)針對(duì)家庭暴力的人身安全保護(hù)令。”周強(qiáng)介紹，截至2016年2月，各試點(diǎn)法院發(fā)出738份人身安全保護(hù)令。

★揭秘

首次鏈接微視頻和H5

一份記錄了過(guò)去一年全國(guó)法院主要工作內(nèi)容的報(bào)告是如何寫(xiě)就的？今年的工作報(bào)告與去年相比又有何不同？就此，記者專門采訪了最高法報(bào)告起草人。

新京報(bào)：最高法何時(shí)啟動(dòng)報(bào)告起草工作？共修改了多少次？

起草組負(fù)責(zé)人：去年10月，以最高人民法院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)及院長(zhǎng)辦公室同志為主體的工作報(bào)告起草組成立，開(kāi)始報(bào)告起草工作。這差不多是每年的慣例。

報(bào)告共經(jīng)過(guò)30次修改才定稿，這30次修改是起草組呈報(bào)至院主要領(lǐng)導(dǎo)的次數(shù)，起草組內(nèi)部反復(fù)打磨次數(shù)至少要多2倍。這是近年來(lái)最高人民法院工作報(bào)告修改次數(shù)最多的一次。

春節(jié)期間，周強(qiáng)院長(zhǎng)還利用休息時(shí)間修改報(bào)告，節(jié)后上班第一天，就召集起草組研究修改報(bào)告。

新京報(bào)：起草前做了哪些準(zhǔn)備工作？

起草組負(fù)責(zé)人：在籌備階段，起草組就制定了報(bào)告起草工作方案和工作臺(tái)賬，嚴(yán)格按照方案有序開(kāi)展工作。

前期廣泛收集資料，梳理了最高人民法院2015年開(kāi)展重要會(huì)議活動(dòng)、制定司法解釋和規(guī)范性文件、發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例的情況，匯總了最高人民法院各部門提供的2015年工作總結(jié)材料。同時(shí)，起草組又深入北京、陜西等多個(gè)省、區(qū)、市法院進(jìn)行調(diào)研，了解各級(jí)法院的工作成績(jī)和存在的問(wèn)題，并在全國(guó)各高級(jí)人民法院報(bào)送的工作總結(jié)和信息簡(jiǎn)報(bào)中挖掘有價(jià)值的素材。

新京報(bào)：最終確定的報(bào)告吸收了多少外部意見(jiàn)？

起草組負(fù)責(zé)人：1月底至2月底，報(bào)告分別征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、特邀咨詢員、各高院院長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各部門的意見(jiàn)。到兩會(huì)召開(kāi)前夕，起草組共收到569條意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)匯總梳理和認(rèn)真研究后，采納了132條。

新京報(bào)：直觀來(lái)看，今年的報(bào)告有什么新亮點(diǎn)？

起草組負(fù)責(zé)人：今年的報(bào)告信息量很大，共用110組數(shù)據(jù)介紹了人民法院不同方面的工作。

附件在去年報(bào)告的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，對(duì)39個(gè)用語(yǔ)進(jìn)行說(shuō)明，使用14張圖表立體展示人民法院審判執(zhí)行、司法改革和紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，同時(shí)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代要求，8處使用二維碼，首次鏈接了微視頻(無(wú)聲版)和H5動(dòng)圖(無(wú)聲版)全景呈現(xiàn)法院工作，使報(bào)告“動(dòng)”起來(lái)，同時(shí)也方便了代表委員審議討論工作報(bào)告。

聲音

去年法院系統(tǒng)審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國(guó)家秘密案，彰顯黨和國(guó)家從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)。——最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)

新京報(bào)記者 王夢(mèng)遙