河北省2016年政府采購工作要點(diǎn)

2016年河北省政府采購工作的指導(dǎo)思想是：進(jìn)一步推動(dòng)政府采購管理由程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型變革，完善政府采購制度和政策，加大改革創(chuàng)新力度，全面加強(qiáng)政府采購管理，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出貢獻(xiàn)。

一、完善和落實(shí)政府采購制度

圍繞落實(shí)《政府采購法實(shí)施條例》，制定綠色政府采購、協(xié)議供貨、單一來源采購、履約驗(yàn)收等管理辦法。督促指導(dǎo)市縣區(qū)完成政府采購“管采分離”體制建設(shè)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于政府采購領(lǐng)域加強(qiáng)內(nèi)控管理的指導(dǎo)意見》，研究制訂我省具體貫徹落實(shí)措施。認(rèn)真落實(shí)修訂后的政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、信息公告、投訴處理等部門規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部制定的政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、評審專家、涉密采購等管理辦法。

二、著力提高政府采購工作效率

督促指導(dǎo)采購人均衡執(zhí)行政府采購預(yù)算和科學(xué)合理選擇采購方式，以解決集中采購機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目季節(jié)性“扎堆”、公開招標(biāo)占比較高及采購時(shí)間較長等問題。指導(dǎo)駐石外省直部門單位采購集采品目自選集中采購機(jī)構(gòu)。梳理制定《采購人責(zé)任清單》,強(qiáng)化采購人主體意識(shí)和責(zé)任。組織編寫《政府采購供應(yīng)商投標(biāo)指南》，提高供應(yīng)商編寫投標(biāo)文件的能力和中標(biāo)率。加大政府采購正面宣傳報(bào)道，樹立政府采購良好社會(huì)形象。

三、加強(qiáng)政府采購預(yù)算審核

認(rèn)真做好2016年部門政府采購預(yù)算調(diào)整、追加審核和2017年部門政府采購預(yù)算審核工作，督導(dǎo)部門按照《預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《河北省省級預(yù)算管理規(guī)定》要求，將政府采購預(yù)算編制完整，編實(shí)、編細(xì)。

四、加快政府采購信息化建設(shè)

進(jìn)一步提高信息化在我省政府采購監(jiān)管和信息公開中應(yīng)用水平，提升網(wǎng)站服務(wù)功能。加快推進(jìn)政府采購備案、審批、審核和采購檔案管理以及信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)等工作電子化網(wǎng)上運(yùn)行。加強(qiáng)政府采購信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理工作，統(tǒng)一編報(bào)口徑，強(qiáng)化采購人培訓(xùn)，保證信息數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，為財(cái)政決策提供依據(jù)。

五、積極發(fā)揮政府采購政策功能

積極發(fā)揮政府采購政策功能，繼續(xù)加強(qiáng)政府綠色采購，優(yōu)先或強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品。抓好支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、少數(shù)民族企業(yè)、殘疾人、信息安全、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等政府采購政策的落實(shí)。做好政府采購支持企業(yè)融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大政府采購信用融資規(guī)模，減輕供應(yīng)商資金占用和資金成本，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、推進(jìn)政府采購各項(xiàng)改革工作

研究建立政府采購信用報(bào)告評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和使用制度。組織兩次以上省級部分通用辦公設(shè)備批量集中采購，落實(shí)《勵(lì)行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。做好省直部門及全省系統(tǒng)聯(lián)合采購的服務(wù)工作，提高采購效率、降低采購成本、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)省級部門公務(wù)車保險(xiǎn)統(tǒng)一采購，印發(fā)關(guān)于對省級公務(wù)用車保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一政府采購管理辦法，提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)，降低保險(xiǎn)費(fèi)用。

七、強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理

加強(qiáng)政府采購評審專家管理，嚴(yán)格專家入庫審查和入庫前公示把關(guān)工作，加強(qiáng)對專家使用情況的監(jiān)督與懲戒，組織政府采購評審專家培訓(xùn)。加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，按照財(cái)政部要求開展2016年全省代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，做好對代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，及時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上登記審核。規(guī)范政府采購項(xiàng)目信息公開，推進(jìn)采購項(xiàng)目預(yù)算、評標(biāo)結(jié)果、采購過程和采購合同及履約驗(yàn)收信息“五公開”，方便社會(huì)監(jiān)督和采購信息社會(huì)共享。重視政府采購?fù)对V處理工作，加強(qiáng)與部門內(nèi)部條法機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，還可借助專家和法律顧問做好投訴處理工作，不斷提高處理能力和水平，確保投訴處理準(zhǔn)確、及時(shí)、合法。

八、積極配合整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作

實(shí)現(xiàn)政府采購交易信息與公共資源交易平臺(tái)共享，建立專家抽取專線，為集中采購機(jī)構(gòu)抽取評審專家提供便捷。依法加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的考核，積極支持集中采購機(jī)構(gòu)開展電子招標(biāo)工作和政府采購電子賣場的試點(diǎn)工作。

九、繼續(xù)加強(qiáng)政府采購開放性研究

提高GPA談判研究的主動(dòng)性，結(jié)合GPA規(guī)則進(jìn)一步研究我省應(yīng)對性措施。