四部門：醫(yī)療糾紛責任未認定前機構(gòu)不得賠錢息事

四部門：醫(yī)療糾紛責任未認定前機構(gòu)不得賠錢息事

中新網(wǎng)3月30日電據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站消息，日前，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通》，《通知》指出，及時做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作，醫(yī)療糾紛責任未認定前，醫(yī)療機構(gòu)不得賠錢息事。

《通知》提出，堅決打擊涉醫(yī)違法犯罪維護醫(yī)院良好秩序。嚴厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪。各地公安機關(guān)要始終保持對涉醫(yī)違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，對各類傷醫(yī)、鬧醫(yī)等違法犯罪活動依法果斷處置，當場查證，嚴厲打擊。特別是對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等違法犯罪行為，必須堅決果斷制止，依法予以治安管理處罰或追究刑事責任，不得拖延、降格處理。

依法懲處聚眾滋事等擾序行為。各地、各有關(guān)部門要貫徹執(zhí)行《刑法修正案(九)》，對聚眾擾亂社會秩序致使醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失的不法分子，要依法追究刑事責任。各地公安機關(guān)要對在醫(yī)療機構(gòu)聚眾滋事，嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的行為堅決果斷依法制止，對挑頭和主要人員要強制帶離現(xiàn)場，依法嚴肅查處，對其他聚集人員要加強教育，并對其個人身份信息進行登記掌握。

滋事擾序人員違法行為未得到制止之前，公安機關(guān)不得進行案件調(diào)解。各地各有關(guān)部門在工作中要嚴格遵守法定程序、守住法律底線，堅決不得縱容以鬧取利的違法犯罪行為。

《通知》明確，醫(yī)療機構(gòu)要高度重視涉醫(yī)事件的早介入、早處理。發(fā)生傷醫(yī)、擾序等涉醫(yī)事件，醫(yī)療機構(gòu)負責人及相關(guān)部門要靠前指揮，采取果斷措施，保護醫(yī)務(wù)人員和事發(fā)現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。

對威脅、恐嚇、侮辱醫(yī)務(wù)人員的，要堅決依法制止，并迅速報警；對“醫(yī)鬧”等聚眾滋事的行為要采取果斷措施，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；對故意傷害醫(yī)務(wù)人員的，要采取強有力的措施，有效制止犯罪活動，依法控制犯罪嫌疑人，及時移交公安機關(guān)。

同時，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織應(yīng)當及時介入醫(yī)療糾紛處理，通過耐心細致地疏導，引導當事人采取人民調(diào)解方式解決糾紛，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當積極配合、支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織。患方明確拒絕調(diào)解的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織或醫(yī)療機構(gòu)要積極、主動協(xié)助患方通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛責任未認定前，醫(yī)療機構(gòu)不得賠錢息事。

《通知》指出，全面提升醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力，加強安全防范系統(tǒng)建設(shè)，加強重點區(qū)域工作巡查，加強重點區(qū)域工作巡查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強對門診、急診進行巡視，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療投訴或患者不滿意的行為，應(yīng)當及時處理，對于有過激行為的，應(yīng)當及時引導到專門場所進行處理。

醫(yī)療機構(gòu)要嚴格出入口的管理，切實加強診室、病房的人員管理，防止無關(guān)人員出入診療、住院區(qū)域。要重點加強急診、夜間值班科室等重點部位的安全保衛(wèi)工作，急診科應(yīng)當配備一定數(shù)量的保安人員，在急診區(qū)域進行24小時安全巡查。

此外，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提高醫(yī)務(wù)人員的安全防范意識，遇有酒后就診、有滋事或暴力傾向的非急重患者，應(yīng)第一時間通知保衛(wèi)部門，同時做好安全防范工作。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對嚴重精神障礙患者等重點人員的梳理掌握，對多次到醫(yī)療機構(gòu)無理糾纏或揚言報復醫(yī)務(wù)人員的患者及家屬群體，要列出清單，重點關(guān)注，向公安機關(guān)報告。

《通知》還要求進一步加強醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量安全管理，及時做好信息發(fā)布及信息溝通工作。大型醫(yī)院全面開展預(yù)約診療服務(wù)，通過現(xiàn)場預(yù)約、復診預(yù)約以及網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等形式，嚴格落實實名制預(yù)約掛號制度，加強號源、床位等醫(yī)療資源管理，維護公平就醫(yī)秩序。