【安徽】對代理機構(gòu)“評星定級”

本報記者 錢月婷

今后，在安徽省內(nèi)的政府采購代理機構(gòu)信用狀況將被劃分為5個等級，實行分類管理。根據(jù)《安徽省政府采購代理機構(gòu)信用評價暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），安徽省90多家代理機構(gòu)將被評定為3A至C共5級信用等級，并以此為依據(jù)決定是否有資格代理采購業(yè)務(wù)。

對政府采購代理機構(gòu)“評星定級”的目的是什么？“評星定級”的程序和方法有哪些？安徽省財政廳政府采購處處長宋寶泉向記者釋疑解惑。

目的：規(guī)范市場誠信經(jīng)營

“《辦法》是為進(jìn)一步貫徹落實財政部第61號令，這也是我省規(guī)范政府采購代理機構(gòu)行為、加快推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)的重要舉措。”宋寶泉說。

目前安徽省政府采購乙級代理機構(gòu)有80多家，甲級代理機構(gòu)有10多家。此次安徽省“評星定級”工作不僅面向本省取得甲級或者乙級《政府采購代理機構(gòu)資格證書》的政府采購代理機構(gòu)，也包括在外地登記但在安徽省承接政府采購項目的代理機構(gòu)。

“評星定級”將由安徽省財政廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和管理。并按評價結(jié)果進(jìn)行分級管理。信用評價結(jié)果將記入該代理機構(gòu)的誠信檔案，作為對代理機構(gòu)動態(tài)管理的依據(jù)。

宋寶泉介紹，《辦法》目前已結(jié)束了征求意見階段，在匯總各方意見后于今年內(nèi)正式實行。

過程：公開操作分步進(jìn)行

根據(jù)《辦法》，安徽省對政府采購代理機構(gòu)信用評價每2年進(jìn)行一次，分為單位自評、財政部門考核和網(wǎng)上公示3步進(jìn)行。

在自評階段，代理機構(gòu)按照評價標(biāo)準(zhǔn)開展自我評價，并向工商注冊地市和財政部門報送自我評價結(jié)果及相關(guān)材料。各市、縣財政部門根據(jù)代理機構(gòu)報送的材料及平時掌握的情況對代理機構(gòu)進(jìn)行考核，必要時可進(jìn)行實地評估，對信用等級提出初步考核意見，并將有關(guān)意見及材料報送省財政廳；省財政廳對市、縣財政部門報送的考核意見進(jìn)行審查和公示，經(jīng)過公示無異議的信用等級將記入安徽省政府采購代理機構(gòu)《誠信檔案》，評價結(jié)果有效期為2年。

標(biāo)準(zhǔn)：百分考核5級管理

安徽省為保證“星級管理”切實可行，制定了一套操作性強的評價標(biāo)準(zhǔn)。

評價標(biāo)準(zhǔn)圍繞代理機構(gòu)的誠信體系建設(shè)、誠信從業(yè)基礎(chǔ)條件、誠信從業(yè)業(yè)績、從業(yè)榮譽和從業(yè)失信處理處罰5項內(nèi)容，細(xì)化成了20個分值不同的指標(biāo)，評價標(biāo)準(zhǔn)總分值為100分。誠信從業(yè)基礎(chǔ)條件和誠信從業(yè)業(yè)績情況成為評價考核的主要內(nèi)容。特別是誠信從業(yè)基礎(chǔ)條件占了近40分。代理機構(gòu)和財政部門可按這些分類詳細(xì)的指標(biāo)進(jìn)行自評和測評。

根據(jù)評價結(jié)果，代理機構(gòu)被分為5個信用等級。獲得95分以上者將被評為最高等級3A級，依次為2A級（85分-94分）、A（75分-84分）、B（60分-74分）、C（60分以下）。

對不同等級的代理機構(gòu)，安徽省將采用不同的激勵或懲戒措施。對信用等級較高的誠實守信單位給予表彰；對信用等級低和不良行為較多的政府采購代理機構(gòu)給予重點監(jiān)管，并根據(jù)不同情節(jié)責(zé)令其限期改正，給予警告、暫停其政府采購代理機構(gòu)資格，直至取消其政府采購代理機構(gòu)資格等處罰措施。