李克強：將投資項目開工前報建審批事項減至42項

李克強：將投資項目開工前報建審批事項減至42項

部署促進消費品工業增品種提品質創品牌 更好滿足群眾消費升級需求決定進一步精簡投資項目報建審批 以改革營造更加便利的投資環境通過《長江三角洲城市群發展規劃》 培育更高水平的經濟增長極

國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品工業增品種提品質創品牌，更好滿足群眾消費升級需求；決定進一步精簡投資項目報建審批，以改革營造更加便利的投資環境；通過《長江三角洲城市群發展規劃》，培育更高水平的經濟增長極。

會議認為，消費是最終需求。促進消費品工業升級，發揮消費對經濟發展和產業轉型的關鍵作用，是推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、擴大內需的重要舉措。各級政府要著力完善政策，充分發揮市場機制作用，圍繞消費者多樣化需求，推動消費品工業增品種、提品質、創品牌。一是完善市場準入，取消不必要的審批及目錄和不合理收費，嚴格安全、環保、能耗等條件，支持企業在創意設計、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進大眾消費品創新和有效供給。二是培育和弘揚精益求精的工匠精神，引導企業樹立質量為先、信譽至上的經營理念，立足大眾消費品生產推進“品質革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場。三是營造公平競爭營商環境，推進國內消費品與國際標準對標，引導企業加強從原料采購到生產銷售的全流程質量管理，推行產品認證和第三方質量檢驗檢測，嚴格實施缺陷產品召回制度。推動中華老字號傳承升級，支持企業培育新品牌。四是強化監管，全面推開“雙隨機一公開”監管方式，建立企業黑名單、懲罰性巨額賠償等制度，完善知識產權保護措施，嚴打假冒偽劣，防止劣幣驅逐良幣。以質量持續提升，不斷增強大眾對國產消費品的品質信任度和品牌認可度。

會議指出，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，進一步簡化投資項目報建審批，有利于降低制度性交易成本，激發社會投資活力。會議決定，將投資項目開工前的報建審批事項由65項減至42項，其中規劃許可、市政設施建設等24項審批整合為8項，并保留涉及環保等方面的法定審批事項。對保留的審批事項，各地要全部納入政務服務大廳或在線平臺，簡化流程、縮短時限，便利企業辦事。

會議指出，以改革創新推動長三角城市群協調發展，有利于促進產業升級，推進以人為核心的新型城鎮化、加快農業現代化，輻射帶動周邊區域和中西部地區發展，增強國家競爭力。為此，一要打造改革新高地。復制推廣自由貿易試驗區、自主創新示范區等的成熟改革經驗，在政府職能轉變、體制機制創新等方面先行先試，推進金融、土地、產權交易等要素市場一體化建設，開展教育、醫療、社保等公共服務和社會事業合作。二要爭當開放新尖兵。大力吸引外資，集聚國際化人才，擴大服務業對外開放，探索建立自由貿易港區，推進貿易便利化，促進外貿穩定發展和升級。三要帶頭發展新經濟。實施創新驅動發展戰略，營造大眾創業、萬眾創新良好生態，健全協同創新機制，強化裝備制造、信息技術、生物制藥、汽車、新材料等高端制造業關鍵領域創新，發展金融、研發、物流等現代服務業，培育壯大新動能，改造提升傳統產業。四要以生態保護提供發展新支撐。實施生態建設與修復工程，深化大氣、土壤和水污染跨區域聯防聯治，建立地區間生態保護補償機制。五要創造聯動發展新模式。發揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發展。構建以鐵路、高速公路和長江黃金水道為主通道的綜合交通體系，促進信息、能源、水利等基礎設施互聯互通。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。