國務院：特困救助兒童居民醫保全額資助

國務院：特困救助兒童居民醫保全額資助

“日前，經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于加強困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）提出，對重病、重殘兒童，居民基本醫療保險和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。對家庭困難的殘疾兒童，積極推進包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育，推動建立隨班就讀支持保障體系。”

如何加強保障

1　基本生活保障

納入低保兒童提高救助水平

《意見》提出，堅持分類保障，針對困境兒童監護、生活、教育、醫療、康復、服務和安全保護等方面的突出問題，根據困境兒童自身、家庭情況分類施策，促進困境兒童健康成長。

對于無法定撫養人的兒童，納入孤兒保障范圍。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養人無撫養能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養范圍。對于法定撫養人有撫養能力但家庭經濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。對于遭遇突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定實施臨時救助時要適當提高對兒童的救助水平。對于其他困境兒童，各地區也要做好基本生活保障工作。

2　基本醫療保障

重病兒童救助適當提封頂線

《意見》提出，對于困難的重病、重殘兒童，城鄉居民基本醫療保險和大病保險給予適當傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線。落實小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫療康復項目納入基本醫療保障范圍政策。對于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼。對于納入特困人員救助供養范圍的兒童參加城鄉居民基本醫療保險給予全額資助。加強城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助和慈善救助的有效銜接，實施好基本公共衛生服務項目，形成困境兒童醫療保障合力。

3　基本教育保障

困境殘疾兒童12年免費教育

《意見》提出，對于殘疾兒童，要建立隨班就讀支持保障體系，為其中家庭經濟困難的提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育。對于農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女，要將其義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇，全面落實在流入地參加升學考試政策和接受中等職業教育免學費政策。支持特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾兒童康復機構和有條件的兒童福利機構開展學前教育。支持兒童福利機構特教班在做好機構內殘疾兒童特殊教育的同時，為社會殘疾兒童提供特殊教育。完善義務教育控輟保學工作機制，確保困境兒童入學和不失學，依法完成義務教育。

建立保障體系

村委會設立兒童權利監察員

《意見》提出，要參照農村留守兒童救助保護機制，建立面向城鄉困境兒童包括強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等在內的困境兒童安全保護機制。要依托縣級兒童福利機構、救助保護機構、特困人員救助供養機構、殘疾人服務機構、城鄉社區公共服務設施等，健全困境兒童服務網絡，輻射城鄉社區，發揮臨時庇護、收留撫養、福利服務等功能。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責民政工作的機構要建立翔實完備的困境兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態管理，為困境兒童保障工作提供信息支持。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要暢通與縣級人民政府及其民政部門、婦兒工委辦公室和教育、衛生計生、人力資源社會保障等部門以及公安機關、殘聯組織的聯系，并依托上述部門（組織）在鄉鎮（街道）的辦事（派出）機構，及時辦理困境兒童及其家庭社會救助、社會福利、安全保護等事務。

村（居）民委員會要設立由村（居）民委員會委員、大學生村官或者專業社會工作者等擔（兼）任的兒童福利督導員或兒童權利監察員，負責困境兒童保障政策宣傳和日常工作，通過全面排查、定期走訪及時掌握困境兒童家庭、監護、就學等基本情況，指導監督家庭依法履行撫養義務和監護職責，并通過村（居）民委員會向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告情況。村（居）民委員會對于發現的困境兒童及其家庭，屬于家庭經濟貧困、兒童自身殘疾等困難情形的，要告知或協助其申請相關社會救助、社會福利等保障；屬于家庭監護缺失或監護不當導致兒童人身安全受到威脅或侵害的，要落實強制報告責任。

何為困境兒童

困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

　　（據新華社）