人民日?qǐng)?bào)：遏制非法強(qiáng)拆當(dāng)堅(jiān)守法治底線

人民日?qǐng)?bào)：遏制非法強(qiáng)拆當(dāng)堅(jiān)守法治底線

“流水清濁，在其源也。”法治建設(shè)也是一場(chǎng)疏浚工程，時(shí)時(shí)事事把握住“法治的精神”，才能實(shí)實(shí)在在推動(dòng)法治政府的建設(shè)

備受關(guān)注的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)強(qiáng)拆事件，有了新進(jìn)展。7月12日晚間，長(zhǎng)沙市政府發(fā)布情況通報(bào)，包括岳麓區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)在內(nèi)的23名官員被追責(zé)，4名工作人員涉嫌過(guò)失致人死亡，被采取刑事強(qiáng)制措施。

對(duì)于這一強(qiáng)拆事件，情況通報(bào)說(shuō)得很清楚，這是一起“為在村集體建設(shè)用地上建設(shè)安置房，茶子山村村民代表大會(huì)違反法律規(guī)定作出強(qiáng)制拆除房屋的決議，觀沙嶺街道辦事處應(yīng)茶子山村村委會(huì)的請(qǐng)求組織實(shí)施非法拆除房屋，在房屋拆除過(guò)程中由于疏忽大意而致人死亡的責(zé)任事故”。此事經(jīng)媒體曝光后，長(zhǎng)沙市迅速行動(dòng)，調(diào)查事實(shí)、依規(guī)問(wèn)責(zé)，努力還死者一個(gè)公道，彰顯了應(yīng)有的法治意識(shí)與法治方式。

早在2011年，“新拆遷條例”即正式實(shí)施，該條例的顯著進(jìn)步體現(xiàn)在，用司法強(qiáng)拆取代行政強(qiáng)拆。條例規(guī)定，“房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷”。這一條例規(guī)范了拆遷行為，對(duì)于保護(hù)被拆遷者的利益，發(fā)揮了巨大作用。然而也要看到，在少數(shù)地方，尤其是直接進(jìn)行拆遷的基層政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)，仍然存在種種不規(guī)范行為。茶子山村委會(huì)與觀沙嶺街道辦事處的行為造成惡果，也正是因?yàn)楸畴x了法律的規(guī)范，背棄了法治精神。

十八屆四中全會(huì)明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，“自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”一說(shuō)到拆遷，我們常常想到依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷和平安拆遷。在拆遷的前置詞中，依法無(wú)疑是重中之重。只有“依法”，才有和諧和平安拆遷。故此，將拆遷納入法治軌道，本是法治時(shí)代的基本常識(shí)。但從一些強(qiáng)拆事件看，少數(shù)干部仍然缺乏法治思維，或者知法犯法，只要效率不要效果，只要看得見(jiàn)的政績(jī)，忽略看不見(jiàn)的“政疾”。

建設(shè)法治政府，各級(jí)干部責(zé)無(wú)旁貸。想問(wèn)題、作決策、辦事情，都應(yīng)該先問(wèn)自己有沒(méi)有銘記職權(quán)法定，有沒(méi)有遵循法定程序，有沒(méi)有捍衛(wèi)法律規(guī)則。關(guān)鍵之處在于，需要把法治意識(shí)貫穿于工作全過(guò)程。不能于己有利時(shí)就用法，于己不利時(shí)就放棄法律；也不能推動(dòng)工作容易時(shí)就守法，推動(dòng)工作艱難時(shí)就違法。現(xiàn)實(shí)工作中，固然不是所有的情況都能以法律來(lái)規(guī)范，但需要時(shí)時(shí)事事把握住“法治的精神”，才能實(shí)實(shí)在在推動(dòng)法治政府的建設(shè)。

法治政府的建設(shè)，離不開(kāi)依法治國(guó)的大背景。當(dāng)前，我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多也前所未有，這更需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，讓法治成為全體國(guó)民的信仰。在拆遷中，如果被拆遷對(duì)象和政府部門互相猜疑，我懷疑你不安好心，你懷疑我不知好歹；我信奉“會(huì)哭的孩子有奶吃”，你迷信“霸王硬上弓”，最終難免激化矛盾。不漫天要價(jià)，不亂開(kāi)口子，嚴(yán)格守住法治底線，這是遏制強(qiáng)拆帶來(lái)悲劇的必由之路。

“流水清濁，在其源也。”法治建設(shè)也是一場(chǎng)疏浚工程，要將有礙于法治進(jìn)程的雜草污泥挖掉，將污染法治源頭的落伍思維清掉。法治建設(shè)的過(guò)程，就是規(guī)范權(quán)力、保障權(quán)利的過(guò)程，也是塑造全民法治信仰的過(guò)程，當(dāng)法治在每個(gè)公民心中成為神圣的圖騰，非法強(qiáng)拆亂象才會(huì)逐漸消弭。