國新辦發表白皮書：全國特赦服刑罪犯31527人

國新辦發表白皮書：全國特赦服刑罪犯31527人

新華社北京9月12日電（記者 羅沙 任珂）國務院新聞辦公室12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書顯示，中國加強對監獄、看守所的監督，保障被羈押人合法權利不受侵犯，截至2015年全國有2610個看守所建立在押人員投訴處理機制，有2558個看守所聘請了特邀監督員。

白皮書指出，中國看守所提高執法工作透明度，定期向社會開放。檢察機關監督看守所對犯罪嫌疑人、被告人入所健康體檢活動和臨時出所管理活動，防止和糾正偵查人員將犯罪嫌疑人提出看守所外進行非法訊問或刑訊逼供。強化刑事羈押期限監管，監督各有關部門清理久押不決案件。2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人，2015年下降到6人。

此外，中國規范減刑、假釋、暫予監外執行工作，保障服刑罪犯刑罰變更執行的權利。深化獄務公開，依法向社會公開減刑、假釋、暫予監外執行的法定條件、程序和結果。人民法院強化網上公示、開庭審理等措施，開通全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網。2012年至2015年，各級法院共裁定減刑案件240.61萬件、假釋案件16.01萬件。監獄、看守所嚴格按照法律規定，對符合減刑、假釋、暫予監外執行的留所服刑罪犯及時辦理相關手續。檢察機關嚴格履行監督職責，確保刑罰變更的公平公正。

白皮書同時指出，2015年8月29日，第十二屆全國人大常委會第十六次會議通過關于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習近平簽署主席特赦令，對依據2015年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑，釋放后不具有現實社會危險性的四類罪犯實行特赦。經人民法院依法裁定，全國共特赦服刑罪犯31527人。對無工作單位、無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人的被特赦人員，依法按政策落實最低生活保障等措施，幫助被特赦人員順利融入社會。

2500多看守所建法律援助站

中國大力推進法律援助中心駐看守所工作站建設，全國已有2500多個看守所建立了工作站，為在押人員及其家屬提供法律援助、法律咨詢等服務。

白皮書說，中國加強看守所建設和管理，保障被羈押人的人身安全。嚴格落實入所身體檢查制度，建立預防和打擊牢頭獄霸的長效機制，對新收押人員實行過渡管理，嚴禁使用在押人員管理監室。嚴格提訊、提解制度。

308萬人被納入失信名單

截至2015年，中國共有308萬名被執行人被納入失信名單，累計攔截357.7萬人次購買飛機票，59.88萬人次購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票。白皮書說，中國強化生效裁判執行工作，保護執行案件當事人合法權益。最高人民法院修改《關于限制被執行人高消費的若干規定》，全面限制失信被執行人非生活或經營必須的消費，建立全社會失信懲戒聯動機制。

未成年人犯罪案件呈下降趨勢

自2002年以來，未成年人重新犯罪率基本控制在2%左右，未成年人犯罪案件數整體呈現下降趨勢，未成年罪犯占全部罪犯的比例逐漸下降，2015年下降到3.56%。白皮書指出，公安機關、人民檢察院和人民法院在辦理未成年人刑事案件過程中，嚴格落實年齡審查、指定辯護、慎用羈押措施等工作要求，依法通知法定代理人、合適成年人到場。

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