收費(fèi)公路收支去年缺口3187.3億

收費(fèi)公路收支去年缺口3187.3億

昨日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，2015年度，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費(fèi)收支缺口3187.3億元。與2011年至2014年相比，收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。交通運(yùn)輸部表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，待大規(guī)模建設(shè)高峰過(guò)去，路網(wǎng)處于穩(wěn)定完善，每年增加的債務(wù)也會(huì)隨之降低，債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)可控。

運(yùn)營(yíng)管理支出較上年凈減6.6億元

交通運(yùn)輸部官網(wǎng)掛出的《2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》將2015年全國(guó)收費(fèi)公路的里程、建設(shè)投資、債務(wù)規(guī)模等情況進(jìn)行了公布。

公告顯示，截至2015年底，全國(guó)收費(fèi)公路里程16.44萬(wàn)公里，與上年相比，增加0.18萬(wàn)公里。雖然與2014年相比，收費(fèi)公路總里程凈增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情況下，運(yùn)營(yíng)管理支出實(shí)現(xiàn)了凈減少。報(bào)告顯示，2015年收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理支出527.5億元，與2014年相比，運(yùn)營(yíng)管理支出凈減6.6億元，減少1.2%。

對(duì)此，交通運(yùn)輸部表示，主要原因在于：一是ETC的推廣應(yīng)用，在大大提高通行效率的同時(shí)，減少了人力成本；二是各地高速公路普遍實(shí)施了全面預(yù)算成本管理，細(xì)化落實(shí)成本管理，定期對(duì)成本、費(fèi)用控制績(jī)效進(jìn)行考核，不斷推進(jìn)高速公路降本增效；三是全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，大多數(shù)省份以區(qū)域?yàn)閱挝粚?duì)高速公路實(shí)施集約化管理，單位里程高速公路的管理費(fèi)用有所下降。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院徐麗表示，隨著國(guó)家監(jiān)管逐步完善以及人力成本減少等，運(yùn)營(yíng)管理支出預(yù)計(jì)將會(huì)逐步得到控制，逐年稍有減少。不過(guò)，隨著路上的車(chē)越來(lái)越多，路的使用年限越來(lái)越長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)道路養(yǎng)護(hù)、改造、大修的費(fèi)用可能會(huì)不斷增加。

全國(guó)收費(fèi)公路里程結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化公報(bào)顯示，2015年，全國(guó)收費(fèi)公路里程凈增1858公里，其中，高速公路凈增10283公里，一級(jí)和二級(jí)公路凈減8800公里，獨(dú)立橋梁隧道凈增375公里。

高速公路里程達(dá)到11.7萬(wàn)公里，一級(jí)公路2.34萬(wàn)公里，二級(jí)公路2.29萬(wàn)公里，獨(dú)立橋梁隧道1168公里，分別占全國(guó)收費(fèi)公路總里程的71.2%、14.2%、13.9和0.7%。

此外，截至2015年底，全國(guó)共有主線(xiàn)收費(fèi)站1588個(gè)，與2014年1665個(gè)相比凈減77個(gè)。交通運(yùn)輸部表示，隨著高速公路里程增加和逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，全國(guó)收費(fèi)公路里程結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)可控具備足夠還息能力

值得關(guān)注的是，公報(bào)顯示，2015年度，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費(fèi)收支缺口3187.3億元。與2011年至2014年相比，收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，償還債務(wù)本金支出3497.9億元，償還債務(wù)利息支出2251.9億元，養(yǎng)護(hù)支出503.5億元，分別占收費(fèi)公路支出總額的48.0%、30.9%和6.9%。

交通運(yùn)輸部表示，2015年，全國(guó)收費(fèi)公路通行費(fèi)收入4097.8億元，在扣除必要的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、改擴(kuò)建、稅費(fèi)和其他支出后，可用的償債資金為2562.6億元，在償還2251.9億元利息后，還可償還債務(wù)本金310.7億元。因此，從整體上看，收費(fèi)公路具備足夠的還息能力，債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)可控。

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債務(wù)主要源于建設(shè)

很多車(chē)主可能會(huì)有疑問(wèn)，除法定節(jié)假日，每次走高速都乖乖交費(fèi)，為何全國(guó)收費(fèi)公路總體還是入不敷出？對(duì)此，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院徐麗表示，債務(wù)主要源于建設(shè)，近兩年，高速公路建設(shè)需求及總量加大，隨之產(chǎn)生的貸款就比較多，且公路建設(shè)成本又在不斷提高，老債加新債疊加在一起，是導(dǎo)致近幾年公路收費(fèi)收支缺口不斷擴(kuò)大的原因之一。“債務(wù)可控是基于按照目前規(guī)劃，‘十三五’期間，國(guó)家規(guī)劃的幾條高速陸續(xù)建成，為此，建設(shè)成本就會(huì)降低，債務(wù)方面新增壓力就會(huì)減少，維持在一個(gè)可控的范圍。”徐麗表示。

交通運(yùn)輸部也表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，待大規(guī)模建設(shè)高峰過(guò)去，每年增加的債務(wù)也會(huì)隨之降低，通行費(fèi)收入會(huì)隨著交通量的增長(zhǎng)而增加，收費(fèi)公路的償債能力將不斷增強(qiáng)，屆時(shí)收支將趨于平衡，直至償還全部債務(wù)。

　　北京晨報(bào)記者 曹晶瑞