收費公路收支去年缺口3187.3億

收費公路收支去年缺口3187.3億

昨日，交通運輸部發布《2015年全國收費公路統計公報》。公報顯示，2015年度，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費收支缺口3187.3億元。與2011年至2014年相比，收支缺口進一步擴大。交通運輸部表示，從長遠看，待大規模建設高峰過去，路網處于穩定完善，每年增加的債務也會隨之降低，債務總體風險可控。

運營管理支出較上年凈減6.6億元

交通運輸部官網掛出的《2015年全國收費公路統計公報》將2015年全國收費公路的里程、建設投資、債務規模等情況進行了公布。

公告顯示，截至2015年底，全國收費公路里程16.44萬公里，與上年相比，增加0.18萬公里。雖然與2014年相比，收費公路總里程凈增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情況下，運營管理支出實現了凈減少。報告顯示，2015年收費公路運營管理支出527.5億元，與2014年相比，運營管理支出凈減6.6億元，減少1.2%。

對此，交通運輸部表示，主要原因在于：一是ETC的推廣應用，在大大提高通行效率的同時，減少了人力成本；二是各地高速公路普遍實施了全面預算成本管理，細化落實成本管理，定期對成本、費用控制績效進行考核，不斷推進高速公路降本增效；三是全國高速公路網絡規模效益逐步顯現，大多數省份以區域為單位對高速公路實施集約化管理，單位里程高速公路的管理費用有所下降。

交通運輸部規劃研究院徐麗表示，隨著國家監管逐步完善以及人力成本減少等，運營管理支出預計將會逐步得到控制，逐年稍有減少。不過，隨著路上的車越來越多，路的使用年限越來越長，預計未來道路養護、改造、大修的費用可能會不斷增加。

全國收費公路里程結構進一步優化公報顯示，2015年，全國收費公路里程凈增1858公里，其中，高速公路凈增10283公里，一級和二級公路凈減8800公里，獨立橋梁隧道凈增375公里。

高速公路里程達到11.7萬公里，一級公路2.34萬公里，二級公路2.29萬公里，獨立橋梁隧道1168公里，分別占全國收費公路總里程的71.2%、14.2%、13.9和0.7%。

此外，截至2015年底，全國共有主線收費站1588個，與2014年1665個相比凈減77個。交通運輸部表示，隨著高速公路里程增加和逐步有序取消政府還貸二級公路收費，全國收費公路里程結構進一步優化。

債務總體風險可控具備足夠還息能力

值得關注的是，公報顯示，2015年度，全國收費公路通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費收支缺口3187.3億元。與2011年至2014年相比，收支缺口進一步擴大。其中，償還債務本金支出3497.9億元，償還債務利息支出2251.9億元，養護支出503.5億元，分別占收費公路支出總額的48.0%、30.9%和6.9%。

交通運輸部表示，2015年，全國收費公路通行費收入4097.8億元，在扣除必要的養護、運營、改擴建、稅費和其他支出后，可用的償債資金為2562.6億元，在償還2251.9億元利息后，還可償還債務本金310.7億元。因此，從整體上看，收費公路具備足夠的還息能力，債務總體風險可控。

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債務主要源于建設

很多車主可能會有疑問，除法定節假日，每次走高速都乖乖交費，為何全國收費公路總體還是入不敷出？對此，交通運輸部規劃研究院徐麗表示，債務主要源于建設，近兩年，高速公路建設需求及總量加大，隨之產生的貸款就比較多，且公路建設成本又在不斷提高，老債加新債疊加在一起，是導致近幾年公路收費收支缺口不斷擴大的原因之一。“債務可控是基于按照目前規劃，‘十三五’期間，國家規劃的幾條高速陸續建成，為此，建設成本就會降低，債務方面新增壓力就會減少，維持在一個可控的范圍。”徐麗表示。

交通運輸部也表示，從長遠看，待大規模建設高峰過去，每年增加的債務也會隨之降低，通行費收入會隨著交通量的增長而增加，收費公路的償債能力將不斷增強，屆時收支將趨于平衡，直至償還全部債務。

　　北京晨報記者 曹晶瑞