在線議價(jià)和批量采購(gòu)成重點(diǎn)

本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)道總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣在線議價(jià)、嚴(yán)格按財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行批量采購(gòu)、做好網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)。這是中央國(guó)家機(jī)關(guān)在2011年政府集中采購(gòu)計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨中的變化。

據(jù)記者了解，中央國(guó)家機(jī)關(guān)2011年計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨項(xiàng)目（總第18期）招標(biāo)工作日前已圓滿結(jié)束。為做好本期協(xié)議供貨工作，更好地服務(wù)采購(gòu)人，服務(wù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）日前發(fā)布了關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)2011年政府集中采購(gòu)計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。并提出本期協(xié)議供貨采購(gòu)范圍包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等21個(gè)品目。其中，執(zhí)行有效期截至2011年10月31日的品目包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器和服務(wù)器。執(zhí)行有效期截至2012年5月31日的品目包括計(jì)算機(jī)通用軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音視頻會(huì)議設(shè)備、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、碎紙機(jī)、專業(yè)攝像機(jī)、復(fù)印紙、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、單反數(shù)碼照相機(jī)、速印機(jī)和裝訂機(jī)。

對(duì)于執(zhí)行方式，《通知》明確，中央政府采購(gòu)網(wǎng)是協(xié)議供貨的信息發(fā)布和具體操作平臺(tái)。計(jì)算機(jī)通用軟件通過(guò)中央政府采購(gòu)網(wǎng)——正版軟件采購(gòu)平臺(tái)執(zhí)行。其他品目則通過(guò)中央政府采購(gòu)網(wǎng)——信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨平臺(tái)執(zhí)行。具體執(zhí)行方式首先是批量集中采購(gòu)，各采購(gòu)單位采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)的，應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政部關(guān)于批量集中采購(gòu)的具體規(guī)定執(zhí)行。其次是協(xié)議供貨采購(gòu)，各采購(gòu)單位按照采購(gòu)中心公布的入圍產(chǎn)品和協(xié)議供貨商名單進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)格不能高于協(xié)議供貨入圍價(jià)。服務(wù)器、便攜式計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件單次采購(gòu)金額不能超過(guò)400萬(wàn)元，其他品目單次采購(gòu)金額不能超過(guò)120萬(wàn)元。超過(guò)以上金額上限的，不再執(zhí)行協(xié)議供貨，須委托國(guó)采中心另行組織采購(gòu)。

“對(duì)于協(xié)議供貨價(jià)格，本期協(xié)議供貨將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣在線議價(jià)，重點(diǎn)做好網(wǎng)上競(jìng)價(jià)工作。這在《通知》中專門作了規(guī)定。”國(guó)采中心有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹道。

首先，協(xié)議供貨平臺(tái)公布的是產(chǎn)品入圍價(jià)，打印機(jī)、多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通用軟件，各采購(gòu)單位須進(jìn)行在線議價(jià)后采購(gòu)，其他品目可自愿執(zhí)行在線議價(jià)。國(guó)采中心將公布入圍產(chǎn)品的實(shí)際成交價(jià)格、成交數(shù)量、時(shí)間、地域等信息，為各采購(gòu)單位在線議價(jià)提供參考。

其次，產(chǎn)品入圍價(jià)僅指設(shè)備費(fèi)（包括將貨物運(yùn)輸至指定地點(diǎn)和提供原廠標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)）。對(duì)服務(wù)器、圖形工作站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會(huì)議系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)設(shè)備，采購(gòu)單位若需協(xié)議供貨商提供系統(tǒng)集成服務(wù)，則需要支付集成服務(wù)費(fèi)，具體收取比例由采購(gòu)單位與協(xié)議供貨商協(xié)商確定，但PC服務(wù)器、圖形工作站收取比例不得超過(guò)設(shè)備費(fèi)的5%，其他類別不超過(guò)8%。

再其次，為做好本期協(xié)議供貨工作，給采購(gòu)人提供更好的服務(wù)，國(guó)采購(gòu)中心將委托第三方機(jī)構(gòu)（中關(guān)村價(jià)格指數(shù)）對(duì)入圍產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。若經(jīng)核實(shí)入圍價(jià)高于市場(chǎng)平均價(jià)時(shí)，將責(zé)令限期降價(jià)或暫停入圍產(chǎn)品供貨資格。同時(shí)，對(duì)協(xié)議供貨實(shí)際成交價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，若經(jīng)核實(shí)入圍價(jià)高于普遍的實(shí)際成交價(jià)，將直接調(diào)低入圍價(jià)或暫停入圍產(chǎn)品供貨資格。某類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)普遍調(diào)低時(shí)，將適時(shí)組織二次競(jìng)價(jià)，重新確定入圍產(chǎn)品及其入圍價(jià)。

最后，若采購(gòu)?fù)黄放菩吞?hào)、配置和服務(wù)相同的產(chǎn)品價(jià)格明顯低于入圍價(jià)，且與協(xié)議供貨商未達(dá)成低價(jià)成交的，或采購(gòu)單位所在地?zé)o協(xié)議供貨商的，可以委托國(guó)采中心進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)。