在線議價和批量采購成重點(diǎn)

本報訊記者袁瑞娟報道總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣在線議價、嚴(yán)格按財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行批量采購、做好網(wǎng)上競價采購。這是中央國家機(jī)關(guān)在2011年政府集中采購計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨中的變化。

據(jù)記者了解，中央國家機(jī)關(guān)2011年計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨項(xiàng)目（總第18期）招標(biāo)工作日前已圓滿結(jié)束。為做好本期協(xié)議供貨工作，更好地服務(wù)采購人，服務(wù)國家利益和社會公共利益，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）日前發(fā)布了關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)2011年政府集中采購計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知（以下簡稱《通知》）。并提出本期協(xié)議供貨采購范圍包括臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等21個品目。其中，執(zhí)行有效期截至2011年10月31日的品目包括臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器和服務(wù)器。執(zhí)行有效期截至2012年5月31日的品目包括計(jì)算機(jī)通用軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、音視頻會議設(shè)備、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、碎紙機(jī)、專業(yè)攝像機(jī)、復(fù)印紙、移動存儲設(shè)備、單反數(shù)碼照相機(jī)、速印機(jī)和裝訂機(jī)。

對于執(zhí)行方式，《通知》明確，中央政府采購網(wǎng)是協(xié)議供貨的信息發(fā)布和具體操作平臺。計(jì)算機(jī)通用軟件通過中央政府采購網(wǎng)——正版軟件采購平臺執(zhí)行。其他品目則通過中央政府采購網(wǎng)——信息類產(chǎn)品協(xié)議供貨平臺執(zhí)行。具體執(zhí)行方式首先是批量集中采購，各采購單位采購臺式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)的，應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政部關(guān)于批量集中采購的具體規(guī)定執(zhí)行。其次是協(xié)議供貨采購，各采購單位按照采購中心公布的入圍產(chǎn)品和協(xié)議供貨商名單進(jìn)行采購，采購價格不能高于協(xié)議供貨入圍價。服務(wù)器、便攜式計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫軟件單次采購金額不能超過400萬元，其他品目單次采購金額不能超過120萬元。超過以上金額上限的，不再執(zhí)行協(xié)議供貨，須委托國采中心另行組織采購。

“對于協(xié)議供貨價格，本期協(xié)議供貨將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣在線議價，重點(diǎn)做好網(wǎng)上競價工作。這在《通知》中專門作了規(guī)定。”國采中心有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹道。

首先，協(xié)議供貨平臺公布的是產(chǎn)品入圍價，打印機(jī)、多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通用軟件，各采購單位須進(jìn)行在線議價后采購，其他品目可自愿執(zhí)行在線議價。國采中心將公布入圍產(chǎn)品的實(shí)際成交價格、成交數(shù)量、時間、地域等信息，為各采購單位在線議價提供參考。

其次，產(chǎn)品入圍價僅指設(shè)備費(fèi)（包括將貨物運(yùn)輸至指定地點(diǎn)和提供原廠標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)）。對服務(wù)器、圖形工作站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)設(shè)備，采購單位若需協(xié)議供貨商提供系統(tǒng)集成服務(wù)，則需要支付集成服務(wù)費(fèi)，具體收取比例由采購單位與協(xié)議供貨商協(xié)商確定，但PC服務(wù)器、圖形工作站收取比例不得超過設(shè)備費(fèi)的5%，其他類別不超過8%。

再其次，為做好本期協(xié)議供貨工作，給采購人提供更好的服務(wù)，國采購中心將委托第三方機(jī)構(gòu)（中關(guān)村價格指數(shù)）對入圍產(chǎn)品進(jìn)行市場價格監(jiān)測。若經(jīng)核實(shí)入圍價高于市場平均價時，將責(zé)令限期降價或暫停入圍產(chǎn)品供貨資格。同時，對協(xié)議供貨實(shí)際成交價格進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測分析，若經(jīng)核實(shí)入圍價高于普遍的實(shí)際成交價，將直接調(diào)低入圍價或暫停入圍產(chǎn)品供貨資格。某類產(chǎn)品的市場價普遍調(diào)低時，將適時組織二次競價，重新確定入圍產(chǎn)品及其入圍價。

最后，若采購?fù)黄放菩吞枴⑴渲煤头?wù)相同的產(chǎn)品價格明顯低于入圍價，且與協(xié)議供貨商未達(dá)成低價成交的，或采購單位所在地?zé)o協(xié)議供貨商的，可以委托國采中心進(jìn)行網(wǎng)上競價。