在線議價和批量采購成重點

本報訊記者袁瑞娟報道總結試點經驗，推廣在線議價、嚴格按財政部的規定執行批量采購、做好網上競價采購。這是中央國家機關在2011年政府集中采購計算機等產品協議供貨中的變化。

據記者了解，中央國家機關2011年計算機等產品協議供貨項目（總第18期）招標工作日前已圓滿結束。為做好本期協議供貨工作，更好地服務采購人，服務國家利益和社會公共利益，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）日前發布了關于中央國家機關2011年政府集中采購計算機等產品協議供貨有關事宜的通知（以下簡稱《通知》）。并提出本期協議供貨采購范圍包括臺式計算機、便攜式計算機等21個品目。其中，執行有效期截至2011年10月31日的品目包括臺式計算機、便攜式計算機、打印機、顯示器和服務器。執行有效期截至2012年5月31日的品目包括計算機通用軟件、網絡設備、音視頻會議設備、復印機、多功能一體機、傳真機、掃描儀、投影機、碎紙機、專業攝像機、復印紙、移動存儲設備、單反數碼照相機、速印機和裝訂機。

對于執行方式，《通知》明確，中央政府采購網是協議供貨的信息發布和具體操作平臺。計算機通用軟件通過中央政府采購網——正版軟件采購平臺執行。其他品目則通過中央政府采購網——信息類產品協議供貨平臺執行。具體執行方式首先是批量集中采購，各采購單位采購臺式計算機、打印機的，應嚴格按財政部關于批量集中采購的具體規定執行。其次是協議供貨采購，各采購單位按照采購中心公布的入圍產品和協議供貨商名單進行采購，采購價格不能高于協議供貨入圍價。服務器、便攜式計算機、數據庫軟件單次采購金額不能超過400萬元，其他品目單次采購金額不能超過120萬元。超過以上金額上限的，不再執行協議供貨，須委托國采中心另行組織采購。

“對于協議供貨價格，本期協議供貨將總結試點經驗，進一步推廣在線議價，重點做好網上競價工作。這在《通知》中專門作了規定。”國采中心有關負責人進一步介紹道。

首先，協議供貨平臺公布的是產品入圍價，打印機、多功能一體機、傳真機、掃描儀、投影機、照相機、攝像機、復印機、網絡設備、通用軟件，各采購單位須進行在線議價后采購，其他品目可自愿執行在線議價。國采中心將公布入圍產品的實際成交價格、成交數量、時間、地域等信息，為各采購單位在線議價提供參考。

其次，產品入圍價僅指設備費（包括將貨物運輸至指定地點和提供原廠標準服務）。對服務器、圖形工作站、網絡設備、視頻會議系統、非線性編輯系統設備，采購單位若需協議供貨商提供系統集成服務，則需要支付集成服務費，具體收取比例由采購單位與協議供貨商協商確定，但PC服務器、圖形工作站收取比例不得超過設備費的5%，其他類別不超過8%。

再其次，為做好本期協議供貨工作，給采購人提供更好的服務，國采購中心將委托第三方機構（中關村價格指數）對入圍產品進行市場價格監測。若經核實入圍價高于市場平均價時，將責令限期降價或暫停入圍產品供貨資格。同時，對協議供貨實際成交價格進行實時監測分析，若經核實入圍價高于普遍的實際成交價，將直接調低入圍價或暫停入圍產品供貨資格。某類產品的市場價普遍調低時，將適時組織二次競價，重新確定入圍產品及其入圍價。

最后，若采購同一品牌型號、配置和服務相同的產品價格明顯低于入圍價，且與協議供貨商未達成低價成交的，或采購單位所在地無協議供貨商的，可以委托國采中心進行網上競價。