中辦國辦：對待信訪群眾態度惡劣簡單粗暴可追責

中辦國辦：對待信訪群眾態度惡劣簡單粗暴可追責

本報訊(記者 孟亞旭)近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《信訪工作責任制實施辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》提出，對待信訪群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成嚴重后果將追責。

考察干部應聽取信訪部門意見

《辦法》要求，各級領導干部應當閱批群眾來信和網上信訪，定期接待群眾來訪，協調處理疑難復雜信訪問題。各級黨政機關應當將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；應當將信訪工作納入督查范圍，對本地區、本部門、本系統信訪工作開展和責任落實情況，每年至少組織開展一次專項督查，并在適當范圍內通報督查情況。

根據《辦法》，地方各級黨委和政府在預防和處理本地區信訪問題中負有主體責任。垂直管理部門負責本系統的信訪工作。

國家信訪局負責對各省、自治區、直轄市信訪工作情況進行年度考核。各級黨政機關應當定期對本地區、本部門、本系統信訪工作情況進行考核。考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考評的重要參考。各級組織人事部門在干部考察工作中，應當聽取信訪部門意見，了解掌握領導干部履行信訪工作職責情況。

對集體訪處置不力致事態擴大要追責

《辦法》對各級黨政機關及其領導干部、工作人員不履行或未能正確履行責任的情形進行了規定，共列舉了6項應當追究責任的情形，分別為：

第一，因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導致信訪問題產生，造成嚴重后果的；第二，未按照規定受理、交辦、轉送和督辦信訪事項，或者不執行信訪事項處理意見，嚴重損害信訪群眾合法權益的；第三，違反群眾紀律，對應當解決的群眾合理合法訴求消極應付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關系，造成嚴重后果的；第四，對發生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力，導致事態擴大，造成不良影響的；第五，對信訪部門提出的改進工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到解決的；第六，其他應當追究責任的失職失責情形。

采取通報、誡勉、組織調整等方式追責

對于上述6種情形如何追責？《辦法》也予以明確。

對前款規定中涉及的集體責任，領導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。

此外，對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任；涉及的個人責任，具體負責的工作人員承擔直接責任，領導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔領導責任。

《辦法》第12條規定，根據情節輕重，對各級黨政機關領導干部、工作人員的責任追究采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分的方式進行。上述追責方式，可以單獨使用，也可以合并使用，“涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理”。

據悉，本辦法自2016年10月8日起施行。