資源稅改革三個(gè)月減負(fù)逾20億 避免采富棄貧開(kāi)采方式

資源稅改革三個(gè)月減負(fù)逾20億 避免采富棄貧開(kāi)采方式

本報(bào)北京11月3日電 (記者吳秋余)作為全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后的又一項(xiàng)重大稅制改革，今年7月1日起，我國(guó)全面推開(kāi)資源稅改革，實(shí)行從價(jià)計(jì)征，清理收費(fèi)基金，同時(shí)突破目前僅對(duì)礦產(chǎn)品和鹽征稅的局限，在河北省試點(diǎn)開(kāi)征水資源稅。記者3日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉：從7—9月實(shí)施情況看，改革運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍下降，總體減負(fù)21.12億元，絕大部分稅目負(fù)擔(dān)下降，促進(jìn)資源節(jié)約利用效應(yīng)初步顯現(xiàn)，納稅人和社會(huì)各界反映良好。

數(shù)據(jù)顯示，改革3個(gè)月，全國(guó)共有76499戶納稅人申報(bào)繳納改革稅目資源稅72.89億元，其中，124個(gè)從價(jià)計(jì)征稅目收入61.89億元，占85%；5個(gè)從量計(jì)征稅目收入11億元，占15%。河北省11390戶納稅人完成水資源稅申報(bào)，申報(bào)稅款4.24億元，申報(bào)取水量5.82億立方米。

從12個(gè)重點(diǎn)稅目(礦種)看，改革3個(gè)月資源稅收入39.7億元，占129個(gè)稅目資源稅收入的54.47%。其中，硫酸鉀、鉛鋅、鐵等10個(gè)稅目負(fù)擔(dān)下降；銅礦基本持平；石墨因考慮保護(hù)戰(zhàn)略資源而通過(guò)這次改革相應(yīng)提高了稅率，負(fù)擔(dān)上升近20%。從84戶重點(diǎn)企業(yè)改革前后資源稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況看，75戶下降，平均降幅約25%；3戶制鹽企業(yè)基本持平；6戶石墨開(kāi)采企業(yè)稅負(fù)上升。

全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征后，資源稅隨礦價(jià)升降而增減，為發(fā)揮資源稅對(duì)資源開(kāi)采的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用開(kāi)辟了空間。價(jià)格上升的礦產(chǎn)品，資源稅收入相應(yīng)增長(zhǎng)，如鐵精礦、銅精礦售價(jià)近3個(gè)月分別上漲了約10%和6%，資源稅收入增長(zhǎng)12%和20%；個(gè)別價(jià)格下降的礦產(chǎn)品，資源稅收入相應(yīng)下降，如鎳礦售價(jià)近3個(gè)月下降約20%，資源稅收入下降18%。從價(jià)計(jì)征改革后，資源稟賦好、價(jià)格高的資源多繳稅，條件差、價(jià)格低的資源少繳稅，有利于引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用效率，避免采富棄貧、“只吃白菜心”的開(kāi)采方式。

此外，按照改革新設(shè)促進(jìn)資源節(jié)約的優(yōu)惠政策，改革3個(gè)月，全國(guó)共為符合條件的企業(yè)減免資源稅7443萬(wàn)元。

“本次資源稅構(gòu)建的從價(jià)計(jì)征機(jī)制得到了普遍認(rèn)可，使絕大部分企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕。”稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，礦山企業(yè)以及礦業(yè)協(xié)會(huì)普遍支持全面改革，即使稅負(fù)上升的石墨企業(yè)也對(duì)保護(hù)戰(zhàn)略資源的政策安排表示理解，認(rèn)為資源稅改革既能自動(dòng)調(diào)節(jié)資源開(kāi)發(fā)收益，又能促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。