政府何以保校園平安

◎吳敏

從福建南平砍殺小學(xué)生案到廣東省雷州小學(xué)慘案，再到陜西南鄭幼兒園慘案，在短短的一個(gè)月時(shí)間里，接連發(fā)生的校園惡性案件奪走了幾多幼小而柔弱的生命，讓學(xué)生家長(zhǎng)們集體陷入了惶恐不安的境地。

安全感是人類生存最重要的訴求之一，逝去的生命讓我們不得不沉下心來(lái)思考，一個(gè)有責(zé)任的政府該如何因應(yīng)和滿足這種安全訴求？

為了解決校園安保人員的專業(yè)化問(wèn)題，各地政府紛紛動(dòng)用了大量的警力，在中小學(xué)、幼兒園附近進(jìn)行嚴(yán)格的巡邏和監(jiān)控。但是在中國(guó)各地警力本來(lái)就緊張的情況下，這種“哪兒漏水堵哪兒”的做法并非一種常態(tài)化的模式。

目前校園安保問(wèn)題的癥結(jié)在于學(xué)校無(wú)力支付一大筆安保服務(wù)以及安保配套設(shè)施的費(fèi)用，校園安保隊(duì)伍大多沒有正式編制，沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，在許多學(xué)校所謂的保安等同于看門的“大爺”。設(shè)想幾個(gè)“老弱殘兵”，再加上裝備落后，如何同不法暴徒較量，如何保護(hù)成百上千的學(xué)生安全？

那如何才能解決校園安保力量薄弱的問(wèn)題？

筆者認(rèn)為，從一種常態(tài)化的模式考慮，政府采購(gòu)方式或可為校園安保提供一種借鑒。在這種模式下，有關(guān)部門可通過(guò)政府采購(gòu)方式，集中招標(biāo)一批合格的安保公司，建立政府與安保公司之間的長(zhǎng)期框架協(xié)議，讓專業(yè)的安保服務(wù)公司來(lái)承擔(dān)校園安保的重任。

這是一種典型的政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的模式。

一個(gè)簡(jiǎn)單而高效的政府不應(yīng)當(dāng)什么都攬，而是將其承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能剝離，外包給社會(huì)專業(yè)力量執(zhí)行。

但是，這種理論上完全可行的方式放在實(shí)踐中未必順風(fēng)順?biāo)?。從某種程度上講，政府采購(gòu)更多的是提供一種執(zhí)行操作模式，而最核心的問(wèn)題是服務(wù)費(fèi)用由誰(shuí)買單。畢竟，如果把全國(guó)所有學(xué)校的安保服務(wù)都納入財(cái)政支付范疇，那絕不是一個(gè)小數(shù)目。

令人欣慰的是，政府為保校園平安已經(jīng)邁出步子。陜西、江蘇等地緊急啟動(dòng)了安保設(shè)備的政府采購(gòu)，重慶市一次投入資金12億元，并列入每年財(cái)政預(yù)算，確保校園安保常態(tài)化。

筆者相信，當(dāng)政府真正不吝惜花費(fèi)，并探索實(shí)行購(gòu)買校園安保服務(wù)等各種靈活的形式，校園平安問(wèn)題一定能夠得以解決。