◎ 文  高云閣

以政府業務流為主線發展電子政務，實際上是利用信息技術給政府重新“梳一次辮子”。把那些急需的政府業務流的“辮子”先梳出來，等到按照優先順序梳完了，一個電子政務的總體結構就出來了。

我國大大小小的政府機構數以萬計。如此巨大的電子政務建設規模，如果采用個體經濟的辦法由部門各自開發自己的系統，不僅將浪費大量的資源和時間，造成重復建設，而且由于缺乏標準化和規范化，政府之間、政府部門之間的各種系統勢必難以兼容，信息資源難以共享。這種量體裁衣、自給自足的小農經濟的方法，已被世界各國所摒棄。規范化和標準化是發展電子政務的關鍵措施之一。為此，首先要將電子政務的零部件規范化和標準化。

要達到零部件的規范化和標準化，實現信息資源共享，需要探索一條新途徑。于是，云計算概念應運而生。這是一個美麗的網絡應用模式。狹義的云計算是指IT基礎設施的交付和使用模式，指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的資源。廣義的云計算是指服務的交付和使用模式，指通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的服務。這種服務既可以是IT和軟件、互聯網相關的，又可以是任意其他的服務，具有超大規模、虛擬化、可靠安全等獨特功效。云計算是以公開的標準和服務為基礎，以互聯網為中心，提供安全、快速、便捷的數據存儲和網絡計算服務，讓互聯網這片云成為每一個公共用戶的數據中心和計算中心。

如何提高公共行政效率是電子政務的核心問題。電子政務的行政組織通過電子網絡在政府與政府之間、政府與社會之間、政府與公眾之間建立了信息交流、互動、信息共享以及資源整合等功能，改善了政府的公共服務，提高了政府的服務質量和行政效率，促進了公共行政效率的提升。

電子政務強調的是信息共享和資源整合。現實與之相矛盾的恰恰是政府財力不足與信息資源的閑置和重復建設造成的資金浪費。這種矛盾，在市縣級政府體現得較為突出。尤其是縣級政府財政狀況的窘困制約了信息化建設的進程。

因此，電子政務中的政府辦公自動化系統、政府決策支持系統和政府信息資源庫以及政府門戶網站建設，應該充分利用云計算所能提供的資源及服務，搭建信息平臺和網絡架構。這種模式一方面節省機房、運行設備、軟件、網絡以及由此產生的設備維護、軟件升級、人員開支等龐大而持續增加的費用；另一方面可以處理和搜索文檔、表格、幻燈片，通過網絡和他人分享并設置共享權限。多名用戶可同時在線更改文件，并可以實時看到其他成員所作的編輯，可以數倍提高協作效率，并節省在途成本。

所以，政府推進電子政務一體化，應該充分運用云計算這種新興的模式，讓這片云為電子政務帶來雨露，帶來生機。

              (作者單位：吉林省集安市財政局)