全國“一張網”有望2020年前建成

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七部委發文推進重要產品信息化追溯體系建設

全國“一張網”有望2020年前建成

本報訊 記者程紅琳報道 日前，商務部等七部委聯合部署推進重要產品信息化追溯體系建設工作，提出到2020年，初步建成全國上下一體、協同運作的重要產品追溯管理體制、統一協調的追溯標準體系和追溯信息服務體系。

商務部、工業和信息化部、公安部、農業部、國家質檢總局、國家安全監督管理總局、國家食品藥品監督管理總局日前印發《關于推進重要產品信息化追溯體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指出進一步健全相關法律法規；實現追溯數據統一共享交換機制基本形成，部門、地區和行業企業追溯信息初步實現互通共享和通查通識；重要產品生產管理信息化、標準化、集約化水平顯著提高；實現追溯大數據分析應用機制進一步健全完善，追溯應急管理能力顯著提高，追溯體系對群眾安全消費、企業精準營銷、行業管理優化、供應鏈安全保障及政府監測監管的服務能力不斷增強。

記者發現，《指導意見》在建設原則上，強調了企業的主體責任，提出政府引導與市場化運作相結合。《指導意見》提出，在做好政府主導的試點示范工作和公益性追溯管理平臺建設同時，強化企業主體責任，支持行業組織和企業自建產品追溯系統，并與政府和相關機構實現追溯信息互通共享，促進公益性和市場化兩類追溯平臺有機銜接、協調發展。

《指導意見》對信息化追溯體系建設任務進行了分解，明確提出用技術手段實現數據互聯互通、大數據應用，促進線上線下融合。在數據互通方面，《指導意見》提出，按照統一規劃、科學管理原則，采用大數據、云計算、對象標識與標識解析等信息技術，逐步建設中央、省、市級重要產品追溯管理平臺；建立追溯信息共享交換機制，實現中央平臺與有關部門、地區、第三方平臺之間的對接；推進各類追溯平臺與檢驗檢測信息系統、信用管理系統、綜合執法系統、企業內部質量管理體系等對接；建設國家重要產品追溯綜合門戶網站，宣傳政策法規和追溯知識，統一提供追溯信息查詢服務。數據共享方面，《指導意見》提出要結合企業發展與行業監管需求，開發智能化的產品質量安全監測、責任主體定位、流向范圍及影響評估、應急處置等功能，為企業管理、政務決策、風險預警與應急處置提供有力支持，嚴防區域性、系統性風險；在依法加強安全保障和商業秘密保護的前提下，實現追溯數據資源向社會有序開放。

《指導意見》還鼓勵線上線下融合，鼓勵企業以建設追溯體系為契機，提高信息化、智能化管理水平。推進“互聯網+追溯”創新發展，鼓勵電子商務企業利用自身平臺建設信息化追溯系統，實現銷售與追溯雙重功能，創建可追溯電商品牌，提高企業經濟效益；支持生產加工、倉儲物流、批發零售等企業將追溯體系建設與電子商務、智慧物流等信息化建設相結合，增強信息交互、在線交易、精準營銷等功能；推動追溯體系與批發零售企業電子結算系統、冷鏈物流配送等體系融合發展。

對于公眾關注的農產品安全問題，《指導意見》強調要落實生產經營主體追溯責任，推動上下游主體實施掃碼交易，如實采集生產流通追溯信息，確保農產品全鏈條可追溯。食品安全方面，《指導意見》強調要重點圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等加工食品，推動生產加工企業建立追溯體系和管理制度；逐步擴大食品種類范圍，提高覆蓋率和社會影響力。藥品追溯方面，《指導意見》提出鞏固提升中藥材流通追溯體系。升級改造中藥材流通追溯管理中央平臺，促進不同藥品追溯系統信息互通共享。

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