瑞金市：對評審專家管理“對癥下藥”

江西瑞金市：對評審專家管理“對癥下藥”

本報訊 針對評審專家結構不合理、回避制度執行不力、權責不對等、監督管理存在缺位等問題，江西省瑞金市采取五項措施，有針對性地改進政府采購評審專家管理。

夯實專家庫建設。一注重對專家庫的專家進行科學合理分類，切實細化到具體專業。二是把好專家的質量關。從相關專家的從業背景、工作經歷、業內人員的反映進行加強審核。三是建立專家能進能出、定期更新的動態管理機制。四是實行專家資源共享，有效地保證評審專家的充足來源。五是建立專家付出與所得相配套的制度，吸引真正有水平的專家參與政府采購活動。

建立專家“充電”機制。加大對評標專家的培訓力度，建立系統的學習考核制度及檔案，把教育培訓的時間、內容方式及考核等制度化，從機制上激勵專家抓業務、提水平。

完善評審專家使用管理機制。一是探索實行電子化抽取專家的方式，在專家抽取和通知過程中減少人為干預。二是嚴格限制評審專家的自由裁量權，盡量細化評分方法，將評標標準定量化。

嚴格實施回避制度。通過執行回避制度，確保政府采購評審活動客觀公正，評審結果合法有效，真實地體現政府采購公開、公正、公平的原則，以提高政府采購工作質量，維護好政府采購形象。

強化監督管理，加大責任追究。一是在強化源頭監督和對招標文件監督的基礎上，對重大重要的招標項目，政府采購監管機構在評標前對其招標文件進行必要的把關，重點是把好評標標準、評標方法關，以避免評標委員會發生自由裁量權過大等問題。二是加大對評標現場的監督力度。三是建立評標專家違規的懲罰機制，加大評審專家的違規成本。將處罰的金額、承擔的法律后果與其所擁有的權力相適應。并將違規專家的名單按規定在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告，及時接受社會監督，使該罰款的罰到位，該取消資格的取消到位，敲響評審專家思想上的“警鐘”。另外，暢通渠道，采取網上舉報、公布投訴電話等方式，提高廣大群眾監督的積極性。

（鐘惠林）

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