公共機構將成節能減排重點領域

本報訊 記者梁爽報道 新建建筑和公共機構節能減排將成為節能減排總體工作的重點領域。這是目前國務院辦公廳發布的《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（以下簡稱《通知》）中明確要求的。

《通知》還明確要求有關部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的相關配套政策，并對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。

與之相配合，今后一段時期內，國家將加大資金投入，建立政府引導、企業為主、金融機構貸款和社會資金參與的節能減排投入機制，完善節能減排經濟政策，加大對節能減排項目的信貸支持。同時，國家還將安排超過800億元資金用于節能減排工作。

根據相關統計數據，當前，我國的節能減排形勢十分嚴峻，特別是2009年第3季度以來，高耗能、高排放行業快速增長。此外，為應對全球氣候變化，我國政府承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%，其中，節能提高能效的貢獻率要達到85%以上，這也給節能減排工作帶來巨大挑戰。

因此，《通知》指出，為加快實施節能減排重點工程提供資金支持，安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元，重點支持十大重點節能工程建設以及節能環保能力建設等。在具體執行層面，《通知》要求各地區要將節能減排指標落實到具體項目，節能減排專項資金要向能直接形成節能減排能力的項目傾斜，盡早下達資金，以形成節能減排能力。另外，有關部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的相關配套政策，對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。

根據《通知》要求，新建建筑和公共機構節能減排將成為節能減排總體工作的重點領域：到2010年底，全國城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例要達到95%以上，完成北方采暖地區居住建筑供熱計量及節能改造5000萬平方米，并確保完成“十一五”期間1.5億平方米的改造任務。同時，公共機構要起到表率作用，開展節約型公共機構示范單位建設活動，實現2010年公共機構能源消耗指標比前一年降低5%的目標。

對于這樣明晰的政策利好，武漢領輝新能源系統有限責任公司董事長楊川很是興奮。但高興之余，他表示，大面積推廣節能服務，不僅需要政府的支持，同時也需要作為最大用戶之一的政府機構，在建筑節能方面在全國起到示范作用。而如何將節能服務與政府采購對接，就成為了擺在相關各方面前的一個現實問題。對此，清華大學教授于安曾建議比照國際上流行的BOT機制將合同能源管理納入政府采購框架內。

據記者了解，除建筑節能外，流通服務業也是節能減排工作涉及到的重點之一。《通知》強調，在居民消費方面，要加大汽車、家電以舊換新力度，大力推廣節能技術和產品，繼續實施節能產品惠民工程，在加大高效節能空調推廣的基礎上，全面推廣節能汽車、節能電機等產品，并繼續做好新能源汽車示范推廣。在公共支出方面，今年，國家計劃推廣節能燈1.5億只以上。其中，東中部地區和有條件的西部地區城市道路照明、公共場所、公共機構要全部淘汰低效照明產品。《通知》還著重提到，要落實政府優先和強制采購節能產品制度，完善節能產品政府采購清單的動態管理。