山西省以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促規(guī)范化政府采購

本報(bào)訊 記者 袁瑞娟 郭中 通訊員 王國棟 報(bào)道 加大政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度、推動(dòng)政府采購監(jiān)管方式改革、加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)等將成為山西省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。這是山西省財(cái)政廳黨組副書記、副廳長石常明在日前召開的山西省政府采購工作會(huì)議上提出的。

6月21日，山西省政府采購工作會(huì)議在臨汾市召開。會(huì)議結(jié)合全國政府采購工作會(huì)議精神，根據(jù)山西省政府采購制度改革實(shí)際，明確了“十二五”時(shí)期全省深化改革的基本思路，并就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了部署。

石常明在講話中指出，目前，山西省政府采購制度改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，強(qiáng)化和提高政府采購執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展是全省深化政府采購制度改革的主要目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，石常明就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山西省政府采購改革的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。

石常明提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作包括：一是在推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目采購和完善工程管理制度、擴(kuò)大政府采購管理范圍方面取得新突破。二是在加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得新成效。三是在推動(dòng)政府采購操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得新業(yè)績。四是在推動(dòng)政府采購監(jiān)管方式改革上取得新創(chuàng)舉。五是在發(fā)揮政府采購政策功能方面取得新進(jìn)展。六是在推進(jìn)政府采購信息化方面邁出新臺(tái)階。七是在建設(shè)專業(yè)化的政府采購從業(yè)人員隊(duì)伍方面取得新發(fā)展。

在談到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題時(shí)，石常明強(qiáng)調(diào)，一要鞏固和完善管采分離體制，進(jìn)一步落實(shí)政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。二要加大政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。三要進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購管理。積極探索改進(jìn)政府集中采購目錄的制定方式，強(qiáng)化目錄的執(zhí)行效果；大力推行批量采購，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益；在集中采購活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立集中采購機(jī)制激勵(lì)約束和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；鼓勵(lì)和發(fā)展電子詢價(jià)、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手段。

此外，“十二五”期間，山西省還將按照構(gòu)建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。一要加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合。進(jìn)一步完善政府采購預(yù)算編制工作。加強(qiáng)采購計(jì)劃審核，切實(shí)防止重復(fù)采購、盲目采購、超標(biāo)采購等現(xiàn)象發(fā)生。二要進(jìn)一步完善財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制。三要建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。四要把供應(yīng)商、評(píng)審專家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、不良行為公告制度和政府采購市場(chǎng)禁入制度，促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。