寧波北侖區：拉長“監管鏈條” 打造精品工程

寧波北侖區：拉長“監管鏈條”  打造精品工程

本報訊 浙江省寧波市北侖區把增加企業“資信標”得分、“關鍵信息”確認和“表象導向查處法”內容作為遏制工程建設領域中違法行為的有力武器，為打造“精品”工程奠定了基礎。2016年，北侖區1個工程獲中國水利優質工程（大禹）獎、3個工程獲市建設工程結構優質獎、5個項目市“甬江建設杯”優質工程獎。

一是提升“資信標”權重，突出選好選優。對建設規模在一定額度以上，或施工技術復雜，或質量、工期、造價受不同施工方案影響較大的工程，適當提高“資信標”在評標辦法中占比，選擇企業信用評價等級、類似項目施工經驗等11項投標人部分至少5個項目和職業資格、獎項等5項擬派項目負責人部分至少3項作為“資信標”評審內容，選擇的評審內容和得分情況均在中標結果中進行公開公示。2016年，網上公開中標候選人“資信標”得分130個，占中標候選人總數42%。

二是增加“關鍵信息”公開，增強投標透明度。在之前局限于公示中標人、項目負責人、中標價及工期的基礎上，北侖區于2015年全省率先在中標公示中增加企業及項目負責人類似項目經驗、擬派施工現場關鍵崗位管理人員、專業班組配備等13項關鍵信息，公開接受社會監督。一年網上公開“關鍵信息”確認281個，占中標候選人總數的91%，1家企業因項目負責人無法有效履職被取消中標資格。

三是加強“標后”監管，確保誠信履約。將企業的53種不誠信表象一一進行細化，規定各行業部門對承包商不誠信表象收集、上報、查處、問責的責任，破解了借資掛靠、違法分包及非法轉包的頑癥，2016年，查處借資掛靠1起、違法分包1起。在在建工程施工現場建立關鍵崗位人員身份信息認證的“臉譜”考勤機制，關鍵崗位人員到崗履職率達85%以上，比之前提高約50%，有效遏制關鍵崗位人員只投標不履約的失信行為。

（許祥和）

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