國稅采購中心積極提升信息化項目采購工作質效

國稅采購中心積極提升信息化項目采購工作質效

本報訊 近年來，國家稅務總局集中采購中心（以下簡稱“采購中心”）通過一系列舉措，積極主動推進信息化項目的采購專業化管理和建設。

據了解，近兩年，國稅系統信息化產品和服務的采購在全系統采購工作中占據較為突出的位置，項目數量及金額均超過了50%以上。在采購組織和實施中，任務重、專業性強、風險大等諸多問題和矛盾也日漸顯現。對此，采購中心積極轉換工作思路，積極建設專業化的組織架構、專業化的業務指導、專業化的人才隊伍，進一步提高了采購工作質效，有效化解問題和矛盾。

在組織架構方面，采購中心重新調整了內部分工，設置專業處室負責信息化采購工作。采購中心下設5個處室，原有處室分工是按照管理層級劃分，即按照總局機關項目和國稅系統項目來劃分處室工作職責。2017年初，采購中心按照專業化管理和內控機制相結合的思路對處室職責進行了調整，突出信息化項目采購管理的專業化建設，由專門處室負責信息化項目的采購工作，并統籌總局機關與國稅系統，加強總局專業化建設的同時，帶動并提高整個國稅系統的專業化能力及信息化項目的采購質效。  

在業務指導方面，采購中心通過分類制定采購業務指導意見，細化操作規程和流程。政府采購既有采購程序的問題，也有采購業務的事項，如何采購到合適的產品，如何做到物有所值和節能環保等等，這些都屬于政府采購業務問題。

2017年，采購中心將從軟件升級完善和運維項目采購入手，著手編制業務指導意見，從采購原則、需求編制、預算管理、采購實施等多個方面，對該類項目進行“量身定制”，明確細化采購程序及業務操作，從而加強國稅系統采購工作的條線管理。在此基礎上，后續還將陸續對不同類別的信息化項目進行深入研究、探討、論證，逐一出臺業務指導意見。

在人才隊伍方面，采購中心結合稅收業務特點和采購專業化建設目標，對采購人員提出三個方面的能力素質要求，一是掌握政府采購法律法規和政策規定，二是熟悉信息技術及其最新發展等相關情況，三是了解稅收業務相關要求和情況。2017年以來，采購中心通過優化內部人員配備、加大系統培訓力度、加強政府采購人才庫建設等措施，并積極主動與各部委采購部門進行交流，向招標代理機構問計問策，一支專業化的政府采購隊伍已經初步構建完成。

（陳振雷）

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