專家呼吁：將環衛車納入集采目錄

本報記者 吳敏

納入中央集中采購目錄的汽車是指單價在5萬元以上的轎車、越野汽車、面包車、大客車，可見，目錄并沒有將環衛車列入其中。那么，針對近年來大量的環衛車這個特殊的汽車采購而言，是否可將環衛車納入集中采購目錄？而納入集中采購目錄的利弊又是什么呢？

天津南開大學法學院教授何紅鋒贊成將環衛車納入集中采購目錄，他說：“我認為環衛車不但可以納入、而且應當納入集中采購目錄。中央的集中采購目錄中沒有列入環衛車，不排除中央財政是不采購環衛車這一原因，即環衛車都由地方財政出資采購。因為環衛車并不具備不招標采購的條件。從網絡上可以查到，國內生產環衛車的廠商不少于三家。即使環衛車生產廠家比較少，或者有其他不宜招標的情況，也可以在采購時視具體情況由采購監督部門批準不進行招標采購。因此，將環衛車列入集中采購目錄，應當是可行的。”

安徽政府采購中心副主任鄧建成則對環衛車納入集中采購目錄的一些好處闡述了自己的觀點，他說：“假如將環衛車納入集中采購目錄，那么環衛車的采購都必須由政府采購中心來操作，這對于環衛車的操作規范性來講是非常有利的。雖然，就省一級來講環衛車采購量并不是很大，但是如果將其納入集采目錄以后，就能夠通過汽車協議供貨全省聯動的方式，將環衛車采購全省的需求都集中起來統一招標。這樣做可以有效地調動全國范圍內的環衛車生產廠家來投標，進行充分競爭以后就能將價格有效地降下來，所以如果能將環衛車納入到集采目錄，對于環衛車采購而言是有好處的。”

對此，企業是如何看待的呢？長沙中聯重科環衛機械分公司市場部負責人表示：“如果能將環衛車納入集采目錄，再進行協議供貨全省聯動，企業是非常愿意的。因為這將給企業提供一個‘看得見’的市場。”

對此，記者也了解到，北京是將環衛車和執法車等車輛打包歸入“其他車輛”當中，通過汽車協議供貨的形式進行采購。不過，北京市政府采購中心相關負責人也表示，北京市一級雖然將環衛車進行汽車協議供貨，但是采購人對于達到一定數量的環衛車也自行委托社會代理機構進行招標，通過采購中心采購的并不是很多。

上海市政府采購中心主任孫昭倫也對環衛車納入集中采購目錄有自己的看法，他說：“目前，環衛車的標準并沒有建立起來，將環衛車納入集中采購目錄需要考慮執行方面是否好操作。如果環衛車像公務用小轎車一樣，有了配備的標準，那么將其納入集中采購目錄，政府采購中心才好操作。”