近兩萬臺空調大單來襲

近兩萬臺空調大單來襲

——國采中心與廣東新一期空調批量集中采購項目分析

■ 本報記者 孫冉冉

近日，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）和廣東省政府采購中心陸續發布了新一期空調批量集中采購項目的采購公告。從兩家采購中心發布的新公告可以看出，兩個項目有諸多共同點：采購范圍均包括空調設備的供應、運輸、安裝調試、培訓及售后服務；均不接受聯合體投標或響應；要求投標人或響應人提供的產品必須為列入最新一期節能產品政府采購清單內型號；要求投標人或響應人不存在不良的信用記錄……除此之外，兩個項目還存在諸多不同的地方，并且與此前的項目相比也有所變動。

國采中心：空調批采項目首次設置現場踏勘

中央國家機關2017年度第3期空調批量集中采購項目的采購規模較上一期略有縮減。本期共分為3個包組，第1包為分體變頻壁掛機和分體變頻柜機，采購數量為331臺；第2包為分體定速壁掛機和分體定速柜機，采購數量為706臺；第3包為分體壁掛式變頻空調，采購數量為1050臺。3個包組總的預算金額為648.13萬元。

與廣東省本期空調批量采購項目不同的是，本期中央國家機關空調批量集中采購項目不收取響應保證金，同時也不允許代理商參加。其中第3包還將于2017年5月15日上午9時組織現場踏勘。屆時，有意向的供應商可在北京郵電大學昌平沙河校區正門口集合準備踏勘。要求每家潛在響應人可安排不超過2人出席，并須攜帶本人身份證原件及加蓋響應人單位公章的介紹信或證明函。

本項目的采購方式為競爭性磋商方式，采用的評分方法為綜合評分法。在100分的總分中，包括商務部分15分、技術部分55分、價格分30分。其中，商務部分又包括響應文件質量和企業實力兩個部分。

技術部分包括室內機噪音、室外機噪音、額定制冷消耗功率、能效比、能效“領跑者”和成交產品配送狀態查詢系統方案，由于第3包涉及到現場踏勘，所以還在技術部分加入了現場踏勘這一評分項。其中，室內機噪音、室外機噪音、額定制冷消耗功率和能效比4項技術指標以響應人提供的第三方檢測報告中銘牌上標注的指標為準，能效“領跑者”1項是以響應產品是否入圍《轉速可控型房間空氣調節器能效“領跑者”制度實施細則》為標準來評分。

價格部分的評分公式為“響應報價得分＝（磋商基準價/響應報價）*30%*100”。按照本次競爭性磋商文件要求，每包響應報價的算法為“響應總價=∑單項響應產品裸機價格[1+（六年期原廠質保服務價格占響應產品裸機價格比例+七年期原廠質保服務價格占響應產品裸機價格比例+八年期原廠質保服務價格占響應產品裸機價格比例）/3）]*單項采購數量”。在上一期中央國家機關空調批量集中采購項目中，國采中心就已在采購文件中要求供應商按照單臺價格（不包括原廠質保服務）、六年期原廠質保服務價格占響應產品價格比例、七年期原廠質保服務價格占響應產品價格比例、八年期原廠質保服務價格占響應產品價格比例分別填報價格，以便于采購人靈活選擇、按需采購。本次國采中心又在響應報價公式中加入“裸機”一詞，進一步強調將產品裸機與不同期限的原廠質保服務分開報價，以加強供應商對這一公式進一步理解。

此外，本項目各包仍會按照20%淘汰率確定入圍最新一期協議供貨的供應商。當有效響應人≤3家時，不再進行淘汰。

廣東：投標保證金提交有兩種方式

本次廣東省政府采購中心發布的是廣東省2017年度第2期空調機批量集中采購項目的招標公告，共分為2個包組。其中第1包為壁掛式空調，數量約為13000臺；第2包為柜式空調和和嵌入式空調，數量約為2000臺。兩包預算共約5300萬元。與上一期相比，本次廣東省空調批量集中采購項目無論是采購數量還是預算金額都有了大幅增加。

本期廣東省空調機批量集中采購項目要求投標人繳納投標保證金，金額為90200元，投標保證金可以采用銀行轉賬、銀行保函或《政府采購投標擔保函》等形式提交。

其中，對于采用銀行轉賬方式繳納的投標保證金的供應商，招標文件中要求應在投標文件遞交截止時間之前到達集中采購機構保證金賬戶。投標保證金必須由投標供應商自有對公賬戶轉出，不允許代繳，不接受銀行柜臺繳納現金方式，參與投標的供應商可登錄廣東省政府采購中心網上報名系統進行網上報名。在繳納了購買采購文件的費用后的8小時內，保證金管理系統會為各報名供應商分別生成保證金繳納賬戶并公布到網上報名系統中。賬戶生成后，系統會向報名聯系人的手機發送通知短信，接收到通知短信后，各供應商可以自行登錄網上報名系統查看保證金繳納賬戶并向該賬戶繳納足額的保證金。本次招標文件中還要求投標供應商在填寫銀行交款票據時，必須清晰填寫采購項目編號和投標供應商全稱，否則將有可能造成保證金退還的延誤。

對于采用銀行保函提交投標保證金的供應商，招標文件要求其銀行保函應符合招標文件提供的格式或集中采購機構接受的其他格式，且是由中華人民共和國境內的銀行出具的，有效期超過報價有效期30天。

對于采用政府采購報價擔保函提交投標保證金的供應商，招標文件要求其擔保函必須采用招標文件提供的格式或集中采購機構接受的其他格式，且由專業擔保機構出具，有效期超過報價有效期30天。

另外，招標文件還要求在遞交投標文件現場，除銀行保函外不會收取其他任何形式的投標保證金。

本期廣東省空調機批量集中采購項目允許代理商投標，并要求同一包組內，若制造商直接參加投標的，則不可再授權代理商參加投標；若制造商不直接參加投標的，則只允許授權1家代理商參與投標。

在采購方式方面，廣東省本次采用的是公開招標方式，但如果有效投標人數不足3家時，則可現場轉為非公開招標采購方式繼續采購。在評分方法方面，如采用公開招標方式采購，則使用綜合評分法評分；若轉為競爭性談判方式采購，則使用最低評審價法。

該項目的綜合評分法總分為100分，評分標準總的分為技術分和價格分兩大模塊，兩部分的分數均為50分。其中，價格分的計算公式為“價格評分＝（基準價÷評標價）×50”；技術分又分為總體評分10分（包括能效等級5分、空氣凈化功能3分和設備出廠日期2分）和機型評分40分（包括能效比5分、制冷量5分、制冷消耗功率5分、風量5分、室內機噪音4分、室外機噪音4分、室外機制熱啟動溫度4分、制冷介質4分、室外機防水等級2分和防觸電保護類型2分）。

此外，在本期廣東省空調機批量集中采購項目中，供應商是否存在不良信用記錄也成為了決定其是否具備投標資格的重要因素之一。本次招標文件中要求前來投標的供應商須未被列入“信用中國”網站“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單，且不處于中國政府采購網 “政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

以上兩個項目的開標時間均為2017年5月25日上午9時30分。對上述兩個項目有意向的供應商可在中國政府采購網、廣東省政府采購網、中央政府采購網等網站查找招標公告、下載招標文件，并隨時關注兩個項目的動態。

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