環衛車采購標準何時明確

【環衛車采購專題】

編者按：目前,城市環境衛生問題作為各級政府需要著力解決的民生問題之一被廣泛關注。各級財政紛紛投入資金采購環衛車輛,用機械化手段讓城市變得更干凈。在這個龐大的市場中，環衛車采購還存在什么樣的問題？如何使環衛車采購市場更加規范化？如何讓環衛車生產企業更加便利地參與到這個市場中來？本期特推出環衛車采購專題,以饗讀者。

本報記者 吳敏

在諸多的環衛車采購公告中，記者發現了一個規律,就是環衛車的種類較多，諸如垃圾清運車、吸糞車、灑水車、掃路車、清洗掃路車等等。而對于同一種類的環衛車而言,各地采購的車輛在大小、排量、先進程度上各不相同,比如同是灑水車,有些地方采購的是15萬元左右的,有些地方則是30萬元左右的。面對這樣的問題，地方政府采購執行機構的負責人是怎樣看待的呢？

上海市政府采購中心主任孫昭倫說：“這暴露出的一個問題就是環衛車采購的標準還不明確。這個標準包括環衛車采購的資金來源標準,環衛車采購主體的標準以及省一級城市、市一級城市、縣一級城市配備環衛車的數量標準和價格標準等。”

那么,如何理解環衛車采購的標準呢？孫昭倫繼續解釋道：“現在《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》已經出臺了，明確了黨政機關在配備公務用車時應當遵循1.8L以下、18萬元以下的原則，那么采購監管部門和執行部門對此就有了一個明確的采購標準，如果采購人申報1.8L以上、18萬元以上的公務用車，監管部門肯定不會批準，同時執行部門也不會進行采購。而現在對于環衛車等特種車采購而言，就缺乏這樣的一個標準。目前，環衛車采購主體比較雜亂，有市政部門、環保部門，有的甚至還有安監部門等等，所以也需要明晰采購主體的標準。另外，采購的資金量也各不相同，有的市、縣比較重視用機械化手段解決環境衛生問題，配備到環衛車采購上的資金就會多一些，在環衛車采購的車型以及種類上就會豐富一些，采購來的環衛車質量也會好一些。而有些地方不太重視環境衛生的機械化解決手段或者財政沒有這么多資金配備到這一塊，對環衛車的采購預算就相對較少，采購來的環衛車質量和檔次就會差一些。這實際上對于各個區域而言是不太公平的。另外,采購標準的缺失也讓采購監管部門的審批缺乏依據,這樣就導致地面上跑的環衛車有大有小,有豪華的也有簡陋的。因此,國家相關部門應出臺環衛車采購標準。”

安徽省政府采購中心副主任鄧建成也表達了同樣的觀點。他說：“在環衛車采購方面，應當明確，省會城市、市級城市、縣級城市配備多少錢的環衛車，種類都包括哪些，以及環衛車采購的資金來源在國家財政和地方財政上如何劃分等。這樣的標準明確以后才能保障各個城市在環衛車的資金支出上較為均衡，才能讓環衛車采購更加規范。”

對于環衛車的采購標準，企業將是如何看待的呢？長沙中聯重工科技發展股份有限公司環衛機械分公司市場部負責人表示：“如果政府采購環衛車有一個采購標準，那么我們在生產上將會按照這個標準來進行，目前我們是按照行業的標準進行生產。另外,假如能夠明確到每個城市配備多少資金量的環衛車，這對于企業的生產規模也會有一個指導作用，企業就不會生產過剩。”

今年財政部在其政府采購工作要點中明確提出，政府采購標準化建設是今年的重點工作之一。政府采購在實現標準化的過程中，不僅包括理論的標準化、程序的標準化、工作機制的標準化等等宏觀層面的標準化建設，而且在環衛車等特種車采購的微觀層面，政府采購的標準化建設也應當將其納入，以更好地完善整個政府采購的標準化建設體系。政府采購在各個層面都有標準可依、有標準可執行了，政府采購工作才能在標準化道路上越走越遠。