岳陽市云溪區(qū)：從事前事中事后加強(qiáng)全程監(jiān)管

湖南岳陽市云溪區(qū)：從事前事中事后加強(qiáng)全程監(jiān)管

本報(bào)訊 截至2017年4月底，湖南省岳陽市云溪區(qū)實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到1773萬元，節(jié)約資金147萬元，節(jié)約率為8.24% 。該區(qū)以強(qiáng)化全程監(jiān)管為抓手，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范采購行為，提高資金效益，做到物有所值”的工作目標(biāo)。

突出事前管理。對(duì)采購人報(bào)送的品目及價(jià)格嚴(yán)格把關(guān)，使預(yù)算工作做到“精、準(zhǔn)、細(xì)”加大方便采購人的工作。凡是貨物、服務(wù)項(xiàng)目金額達(dá)到100萬元的項(xiàng)目嚴(yán)格按照公開招標(biāo)程序執(zhí)行，工程項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目按照《湖南省政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，由采購單位申報(bào)，采購辦審核。同時(shí)，所有招標(biāo)采購項(xiàng)目招標(biāo)公告和中標(biāo)結(jié)果須經(jīng)采購辦審核后按有關(guān)規(guī)定在《湖南省政府采購網(wǎng)》《岳陽市政府采購網(wǎng)》公告和公示，重要項(xiàng)目還在《云溪區(qū)政府門戶網(wǎng)站》公示。同時(shí)按照市采購辦要求上報(bào)季度報(bào)表，做到編制規(guī)范，數(shù)據(jù)真實(shí)。

突出事中管理。對(duì)政府采購計(jì)劃及資金安排實(shí)行了部門聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃及資金要相關(guān)股室審核落實(shí)，區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行審查，通過評(píng)審后才實(shí)施下一步工作。建立代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，建立寬進(jìn)嚴(yán)出的代理機(jī)構(gòu)庫，并由采購人在備案代理機(jī)構(gòu)中由采購人紀(jì)檢組監(jiān)督選擇3家以上代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取，并簽字確認(rèn)。并對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行實(shí)行黑名單制度，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)和評(píng)審專家抽取由采購人紀(jì)檢組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重要項(xiàng)目采購辦派人參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

突出事后管理。一是堅(jiān)持采購合同的備案管理。采購合同簽訂前采購人將合同文本送區(qū)法制辦審核，合同簽訂后由采購人負(fù)責(zé)核對(duì)合同內(nèi)容是否和投標(biāo)文件一致，并簽字蓋章確認(rèn)后報(bào)區(qū)采購辦備案。二是規(guī)范投訴處理的程序。對(duì)政府采購?fù)对V，首先要求供應(yīng)商先向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，并要求采購人、代理機(jī)構(gòu)按照《湖南省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理程序及文本》認(rèn)真及時(shí)處理辦結(jié)。供應(yīng)商對(duì)質(zhì)疑事件采購人、代理機(jī)構(gòu)答復(fù)不滿意再向采購辦投訴，在收到投訴書后及時(shí)審核并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真處理投訴事項(xiàng)，在處理投訴事件時(shí)發(fā)文要求采購人、代理機(jī)構(gòu)暫停政府采購活動(dòng)，投訴處理完畢后再恢復(fù)采購活動(dòng)，并將投訴處理結(jié)果在政府采購網(wǎng)公示。三是加強(qiáng)政府采購檔案管理。代理機(jī)構(gòu)在整理檔案時(shí)，要整理三份檔案：即采購人一份、代理機(jī)構(gòu)一份、監(jiān)管部門一份。同時(shí)，要求采購代理機(jī)構(gòu)建立規(guī)范電子檔案，作為監(jiān)管部門也加強(qiáng)對(duì)政府采購其他相關(guān)檔案及財(cái)務(wù)檔案的處理工作。四是積極退付履約保證金。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的數(shù)額，由供應(yīng)商向采購人繳納，通過對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收后并依照合同約定的時(shí)間及時(shí)退付。

（岳財(cái)）

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