岳陽市云溪區：從事前事中事后加強全程監管

湖南岳陽市云溪區：從事前事中事后加強全程監管

本報訊 截至2017年4月底，湖南省岳陽市云溪區實際采購規模達到1773萬元，節約資金147萬元，節約率為8.24% 。該區以強化全程監管為抓手，實現了“規范采購行為，提高資金效益，做到物有所值”的工作目標。

突出事前管理。對采購人報送的品目及價格嚴格把關，使預算工作做到“精、準、細”加大方便采購人的工作。凡是貨物、服務項目金額達到100萬元的項目嚴格按照公開招標程序執行，工程項目按有關規定執行。未達到公開招標數額的項目按照《湖南省政府采購非招標采購方式管理辦法實施細則》執行，由采購單位申報，采購辦審核。同時，所有招標采購項目招標公告和中標結果須經采購辦審核后按有關規定在《湖南省政府采購網》《岳陽市政府采購網》公告和公示，重要項目還在《云溪區政府門戶網站》公示。同時按照市采購辦要求上報季度報表，做到編制規范，數據真實。

突出事中管理。對政府采購計劃及資金安排實行了部門聯動，計劃及資金要相關股室審核落實，區財政投資評審中心進行審查，通過評審后才實施下一步工作。建立代理機構隨機抽取和動態監管相結合的監管機制，建立寬進嚴出的代理機構庫，并由采購人在備案代理機構中由采購人紀檢組監督選擇3家以上代理機構隨機抽取，并簽字確認。并對代理機構實行實行黑名單制度，開標現場和評審專家抽取由采購人紀檢組現場監督，重要項目采購辦派人參加現場監督。

突出事后管理。一是堅持采購合同的備案管理。采購合同簽訂前采購人將合同文本送區法制辦審核，合同簽訂后由采購人負責核對合同內容是否和投標文件一致，并簽字蓋章確認后報區采購辦備案。二是規范投訴處理的程序。對政府采購投訴，首先要求供應商先向采購人、代理機構提出質疑，并要求采購人、代理機構按照《湖南省政府采購供應商質疑處理程序及文本》認真及時處理辦結。供應商對質疑事件采購人、代理機構答復不滿意再向采購辦投訴，在收到投訴書后及時審核并向主管領導匯報，認真處理投訴事項，在處理投訴事件時發文要求采購人、代理機構暫停政府采購活動，投訴處理完畢后再恢復采購活動，并將投訴處理結果在政府采購網公示。三是加強政府采購檔案管理。代理機構在整理檔案時，要整理三份檔案：即采購人一份、代理機構一份、監管部門一份。同時，要求采購代理機構建立規范電子檔案，作為監管部門也加強對政府采購其他相關檔案及財務檔案的處理工作。四是積極退付履約保證金。嚴格按照招標文件中規定的數額，由供應商向采購人繳納，通過對項目驗收后并依照合同約定的時間及時退付。

（岳財）

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