服務與監管并重 教育與處罰兼顧

服務與監管并重  教育與處罰兼顧

江西新余市完善政府采購代理工作

本報訊 江西省新余市自去年下半年全面放開政府采購中介代理以來，新余市財政局通過扎實夯實各項基礎工作，為穩步放開中介代理開創了良好局面。

由于種種原因，江西省2016年下半年才放開政府采購代理工作，面對各地成熟的代理市場和蜂擁而至的代理機構，為了開好頭，起好步，新余市財政局走出了一步一個腳印的踏實路線。

放開的前提是服務到位。在正式啟動放開代理機構的文件匯編中，不僅有放開代理機構的《公告》，還有《新余市政府采購項目程序確認表》。目的是告知采購人及代理機構政府采購線路圖,采購完畢經采購辦確認蓋章，國庫支付中心方能付款。在全面調研后，在全市全面放開代理機構的動員大會上，新余市財政局還邀請了省采購辦的資深專家與采購單位財務負責人和代理機構工作人員宣講法律法規與政府采購的重點、難點、熱點。經過一個月的，新余市財政局又組織召開全市代理機構工作會議，討論如何做好政府采購工作，包括標書制作、專家抽取、交易場地安排、專家評審費等問題，同時建立了“政府采購代理群”微信平臺。為大家提供了交流心得體會，分享信息資訊，研析采購案例的好場所。

放開的核心是監管到位。盡管不設準入門檻，不規定代理機構數量并取消資質審批，但是放開市場伊始，新余市依然對代理機構的營業面積，人員素質與數量還有上崗證書等予以嚴格審核，并逐一上門查看場地與電腦等硬件落實情況，避免空殼公司和掛靠公司的亂象發生。為提高執業水平，新余市財政局經常督促代理機構從業人員參加省采購辦舉辦的培訓班，目前已有50多人取得上崗證。在此期間，新余市財政局又出臺了《新余市政府采購代理機構行為規范》《新余市政府采購代理機構監管辦法》，作為代理機構的行為指南與工作底線。

放開的關鍵是處罰到位。放開代理機構剛滿半年，新余市財政局便組織縣（區）共同對代理機構的代理項目進行了抽查，抽查項目48個，發現問題280起 ，抽查面20%以上。新余市財政局充分利用這次檢查成果，首先將查出的違規問題表格化，在全市代理機構全體從業人員大會上人手一份，予以通報；二是以會代訓，結合具體案例給從業人員進行培訓；三是將法律法規中明確的各項違規處罰條款編印成冊，成為工作人員執業的警示依據。隨后，新余市縣（區）財政部門分別下達處罰文件，該罰款的予以罰款，該整改的責令整改，對不提供整改意見的代理機構暫緩其代理業務。新余市公共資源交易中心因此將一名人員調離了采購代理崗位，一名人員由組織對其進行了誡勉談話。

接下來，新余市財政局的工作方向是既要傳導壓力，更要傳導信心，督促采購辦、采購人、代理機構、供應商共同公開、公平、公正做好政府采購工作。

（楊國生 何孟育）

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