三部門發文規范推進PPP項目資產證券化

【業內動態】

  三部門發文規范推進PPP項目資產證券化

本報訊 財政部、中國人民銀行、中國證監會近日聯合發布通知，決定規范推進政府和社會資本合作項目資產證券化。

通知要求，鼓勵項目公司開展資產證券化優化融資安排。在項目運營階段，項目公司作為發起人（原始權益人），可以按照使用者付費、政府付費、可行性缺口補助等不同類型，以能夠給項目帶來現金流的收益權、合同債權作為基礎資產，發行資產證券化產品。同時探索項目公司股東開展資產證券化盤活存量資產，支持項目公司其他相關主體開展資產證券化。

通知明確，要完善PPP項目資產證券化工作程序。其中，在擇優篩選PPP項目開展資產證券化方面，優先支持水務、環境保護、交通運輸等市場化程度較高、公共服務需求穩定、現金流可預測性較強的行業開展資產證券化。優先支持政府償付能力較好、信用水平較高，并嚴格履行PPP項目財政管理要求的地區開展資產證券化。重點支持符合雄安新區和京津冀協同發展、“一帶一路”、長江經濟帶等建設的PPP項目開展資產證券化。鼓勵作為項目公司控股股東的行業龍頭企業開展資產證券化，盤活存量項目資產，提高公共服務供給能力。

通知還針對嚴格篩選開展資產證券化的PPP項目提出明確要求。其中強調，開展資產證券化的PPP項目應當運作規范、權屬清晰。發起人（原始權益人）應當分別符合相關要求。

此外，通知還要求著力加強PPP項目資產證券化監督管理，切實做好風險隔離安排，合理分擔資產證券化的成本收益，切實防范剛性兌付風險，充分披露資產證券化相關信息，大力營造良好發展環境。

（據新華社）

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