提高預算執行時效性和有效性

2017年廣西財政系統政采監管業務培訓班舉辦，廣西財政廳有關負責人要求——

提高預算執行時效性和有效性

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員陳競報道  在廣西，凡納入年初政府采購預算的項目，各采購單位最遲必須在8月底前上報政府采購計劃，嚴格按照政府采購項目限時辦結的要求組織實施。在近日召開的2017年廣西財政系統政府采購監督管理業務培訓班上，財政廳黨組成員、國庫支付局局長許麗萍對切實加快自治區本級政府采購預算執行速度和效率，提高政府采購預算執行工作的時效性和有效性提出了具體要求。

會上，許麗萍表示，當前政府采購工作任務十分繁重，自治區各級財政部門要圍繞黨委、政府中心工作，把政府采購工作納入財政改革的總體部署，必須統籌兼顧，突出重點，抓緊抓好，全面落實，抓出成效。

首先，以嚴格規范為重點，更加有效地提高政府采購預算執行效率。要著力在政府采購預算執行的提質增效上下功夫，全區各級財政部門要督促各預算單位做好幾項工作：

一是重點梳理去年以來實施的政府采購項目，狠抓采購項目的履約驗收，按規定按合同辦理資金撥款，盡快形成上半年預算支出。二是對已備案的政府采購計劃必須嚴格按照政府采購項目限時辦結的要求，在25個工作日內組織實施；同時加快政府采購資金支付進度。三是要切實履行好在政府采購活動中“確定采購需求、執行采購政策、強化內控建設、加強履約驗收、實行信息公開”的五項主體責任，明確專門機構和人員，加快政府采購項目的實施，從而推動預算支出執行工作。同時，各級政府采購監管部門在強化責任擔當上動真格，堅持預算的嚴肅性，督促部門預算管理部門、代理機構、各采購單位等各司其職，把好采購預算執行的監督關、采購資金支付的批準關、采購完成情況的檢查關，用倒逼機制從源頭上推進政府采購依法治理。

其次，以強化監管和提高效率為重點，著力推動政府采購的科學規范化管理。

一是進一步完善政府采購各方當事人的職責。二是要進一步加大政府采購科學規范化管理力度。規范政府采購標書編制、開標評標、合同簽訂、質疑投訴等環節，推進政府采購業務流程標準化和規范化，促進政府采購操作執行與監督管理各環節既緊密銜接又互相制衡。各級財政部門要切實做好評審專家的管理工作，建立科學、規范的評審專家管理制度和專家使用反饋機制，保證項目的評審質量。要在財政部門內部聘請律師顧問全程參與投訴案件調查處理制度；完善政府采購預算編制工作，細化政府采購預算，對應政府采購預算審核采購計劃，嚴格政府采購需求標準管理，防止重復采購、盲目采購和超標采購等現象的發生。三是進一步提高政府采購的效率和效益。依法簡化程序，提高采購效率，積極試行批量集中采購模式；完善網上商城或協議供貨管理制度，同時加強對協議供貨價格的監督檢查；充分利用網上競價、電子反拍等電子化采購方式。四是進一步完善政府采購監督檢查機制?？煽紤]通過向社會力量購買檢查服務和充實監管力量，逐步培養社會化的專業檢查力量。同時，加強對采購活動中供應商、采購代理機構和評審專家的信用信息記錄，實現與社會信用體系的信息共享，促進政府采購誠信體系建設。

第三，以建立健全制度體系為重點，著力完善政府采購制度。要繼續把完善法規制度放在突出位置，提升制度的可操作性。同時，各級財政部門要主動作為，積極發揮好引領和示范作用，結合工作實際，在流程標準化、采購文本標準化方面先行先試，形成可復制樣本，推廣使用到各采購執行主體。

第四，以完善信息化建設為重點，推進政府采購信息化系統的實施運用。要推動政府采購與部門預算、資產管理的銜接和深度融合，盡快解決政府采購監管工作的短板問題。同時，要通過技術手段進一步提高政府采購活動的透明度；推進整合公共資源交易平臺。按照要求，今年自治區、市級全面完成資源交易平臺整合工作。

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