【湖北省】代理機構進政采市場家底要“硬”

本報記者 邢曉丹

今后，湖北省的社會代理機構如果想取得代理政府采購項目的資格，不僅需要3年不變更的固定營業場所，且申請甲級政府采購代理機構資格的，其固定營業場所不得少于400平方米，申請乙級政府采購代理機構資格的，固定營業場所面積不得少于300平方米。

近日，湖北省財政廳下發了《關于政府采購代理機構資格認定工作有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），其中對該省社會代理機構申請取得代理政府采購項目資格做出了詳細的要求。該省財政廳政府采購管理處處長魏承玉介紹說，出臺此《通知》是為了貫徹財政部有關文件精神，進一步做好政府采購代理機構資格認定的工作。

《通知》最大的亮點是對財政部第61號部長令審核要求條款的具體量化。根據規定，湖北省財政廳將于每年5月和10月定期集中對申請甲級資格的代理機構進行審核。其內容除了要看其是否滿足國家出臺的相關要求之外，還要審核提起申請的代理機構是否達到該省所要求的硬件標準。比如申請甲級政府采購代理機構資格的申請人，其固定營業場所不得少于400平方米，在此基礎上還要具備開展業務的開標、評標和檔案保管條件以及電子監控等設施。同時，申請人3年內不得變更固定營業場所地址。申請乙級政府采購代理機構資格的申請人，固定營業場所面積不得少于300平方米。

魏承玉告訴記者，該省對營業場所面積、設施和設備提出的要求，是對財政部第61號部長令關于政府采購代理機構認定資格審核有關要求的具體量化。“我省工程項目的招投標活動，必須到所在地的工程招投標中心或綜合招投標中心組織開標、評標。所以現有從事工程招標的代理機構基本上都不具備自有的開標、評標場所和錄音錄像等監控設施。考慮到這個實際情況，我們才要求申請人必須具有必要的硬件條件。”魏承玉說，“此外，對固定營業場所地址3年內不得變更的這個承諾要求，是考慮到隨意變更地址將直接影響到審核事項的嚴肅性，而且也會給政府采購的日常管理和政府采購服務對象造成不便和影響。”

此外，記者在《通知》中發現，工程項目管理中介代理機構不再被允許申請政府采購代理機構資格的申請人范圍內。魏承玉解釋到，從企業性質來看，建設工程項目管理是指專業從事工程項目管理的企業。這些企業的資質和服務內容包括工程勘察、設計和招標代理等，其很多服務與政府采購代理業務有著直接利害關系，存在影響公正的不確定性和爭議性。“所以我們做出了不予受理工程項目管理公司資格認定申請的規定。”魏承玉說。

據悉，《通知》即日起實施，原有的《湖北省財政廳關于政府采購代理機構資格認定有關事項的通知》同時廢止。該省財政廳還將于每年對政府采購從業人員進行培訓，擬申報政府采購代理資格的機構，必須先安排人員參加培訓，并且這些參訓人員考試合格后，該代理機構才能進行申報工作。