廣西建章立制確保政府采購評審質量

廣西建章立制確保政府采購評審質量

本報訊 實習記者黃聞暢 通訊員陳競報道 今年，廣西財政廳出臺一系列加強政府采購評審專家管理的規章制度，從建立機制，統一薪酬標準，管理專家庫三方面對專家評審過程進行完善。這是記者從近日召開的2017年廣西全區財政系統政府采購監督管理業務培訓班上獲悉的。

據了解，今年以來，廣西財政廳陸續出臺了《關于印發廣西壯族自治區政府采購評審專家評審勞務報酬支付標準暫行規定的通知》《廣西壯族自治區政府采購評審專家管理實施辦法》《關于明確自治區本級政府采購評審專家勞務報酬經費渠道有關問題的通知》等制度，旨在進一步把好評審專家入口關、使用關、退出關，規范評審專家的評審行為，確保政府采購評審質量。

按照制度要求，在廣西，對于評審專家勞務報酬支付統一標準，明確特殊情形；規范管理，創新勞務報酬支付主體和方式，明確評審專家勞務報酬實行“誰聘請、誰付費”的原則，由組織采購活動的采購人或集采機構支付，不得以任何方式和理由向供應商或社會代理機構轉嫁；合理確定，明確異地評審標準。以合理的勞務報酬鼓勵和吸引更多專業人士申請加入評審專家隊伍，更好調動評審專家的積極性。同時，明確了由廣西壯族自治區區級以上財政部門建設評審專家庫建設標準，解決了長期以來專家庫建設沒有統一標準，各地評審專家抽取規則不一，系統重復建設等問題；對評審專家的入庫條件設置更加客觀、合理，并注重評審專家實際操作能力和社會信用的考核，較好的豐富了評審專家庫的資源。同時，建立評審專家與采購人或代理機構之間的互評機制，評審專家的選聘與解聘及抽取與使用更加合理、高效，個人合法權益得以保障，并強化其應承擔的法律責任。

根據當前存在評審專家把關不嚴的問題，如：部分評審專家缺乏職業操守，責任心不強，為了迎合某些采購人，在評標過程中對投標文件把關不嚴，評“感情標”“關系標”不嚴格按照招標文件確定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審，提供不了真實、可靠的評審意見，甚至影響中標、成交結果，導致項目失敗而影響到正常采購活動。為此，廣西財政廳強化管理，進一步加強了政府采購專家庫的建設與管理。根據財政部《政府采購評審專家管理辦法》中提出的“省級人民政府財政部門負責建設本地區評審專家庫”的要求，廣西不斷完善政府采購信息化系統建設，啟動了全區政府采購評審專家庫統籌建設工作。從整合自治區及各級財政部門現有的政府采購評審專家庫資源入手，促規范、促效率。建立起全區統一的政府采購評審專家庫，實現全區政府采購評審專家資源共享。

為更好地了解各市縣對于建設全區政府采購專家庫的需求、意見及建議，廣西財政廳派出精干人員組成調研小組赴外省及自治區內部分市縣開展調研，借鑒外省經驗，實地了解政府采購項目評審專家系統的抽取、使用的現狀，聽取建立省級政府采購專家庫的需求、意見及建議，用集體智慧和辛勤付出為科學有效地建立全區統一政府采購評審專家庫提供更有力的支持。

據悉，目前，廣西財政廳已確定全區符合政府采購評審專家聘用條件的評審專家4000多人，公示無異議，聘為廣西壯族自治區政府采購評審專家，錄入政府采購專家庫各市分庫。

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