兩部門印發建設工程質量保證金管理辦法

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  兩部門印發建設工程質量保證金管理辦法

本報訊 住房城鄉建設部和財政部日前發布《建設工程質量保證金管理辦法》，規定發包人應按合同約定方式預留保證金，總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。

《辦法》規定，發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的7個事項進行約定，包括保證金預留、返還方式；保證金預留比例、期限；保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；缺陷責任期的期限及計算方式；保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序；缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式；逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

《辦法》特別強調，推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。

缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

根據《辦法》規定，發包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

（綜合）

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