快遞員高溫補(bǔ)貼難落實(shí) 業(yè)內(nèi)：缺乏有效處罰措施

快遞員高溫補(bǔ)貼難落實(shí) 業(yè)內(nèi)：缺乏有效處罰措施

央廣網(wǎng)北京7月26日消息(記者肖源)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，最近一名上海的外賣(mài)送餐人員的遭遇卻讓人唏噓不已。網(wǎng)友上傳的照片顯示，一名戴著遮陽(yáng)帽的男子蹲在烈日下，手里提著兩個(gè)塑料袋。據(jù)稱(chēng)，這名送餐人員面前的大門(mén)處雖然有陰涼處，但因?yàn)閷?xiě)字樓規(guī)定外賣(mài)不得進(jìn)門(mén)，他只能蹲在門(mén)口的大太陽(yáng)下，等待顧客來(lái)取。

這條消息引發(fā)了廣泛的討論，關(guān)于外賣(mài)送餐人員的高溫補(bǔ)貼問(wèn)題再一次被拉進(jìn)了公共視野。就在前幾天，工人日?qǐng)?bào)等單位發(fā)布了2017年《戶外高溫勞動(dòng)者調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告顯示，每天工作超過(guò)8個(gè)小時(shí)的高溫勞動(dòng)者主要集中在環(huán)衛(wèi)和外賣(mài)配送行業(yè)。然而，能享受到高溫補(bǔ)貼的外賣(mài)送餐人員卻寥寥無(wú)幾。

外賣(mài)配送行業(yè)的從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，從業(yè)人員與外面平臺(tái)間的雇傭關(guān)系也相對(duì)較為復(fù)雜，這些原因都導(dǎo)致了這個(gè)行業(yè)中高溫補(bǔ)貼的落實(shí)困難重重。在這樣的情況下，誰(shuí)能為送餐人員的權(quán)益提供保障？誰(shuí)又該為他們的高溫補(bǔ)貼買(mǎi)單呢？

“高溫津貼能否發(fā)放到位”這一逢夏必“熱”的話題，再一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，最近很多省市連續(xù)多天四十度高溫，一些不得不長(zhǎng)時(shí)間在戶外工作的勞動(dòng)者當(dāng)中，拿不到高溫津貼的，卻不在少數(shù)。

北京市政工人：干一半就不想干了，太熱，受不了。誰(shuí)補(bǔ)貼給你啊，老板太狠了。

蘇州戶外保潔人員：昨天問(wèn)老板了，老板說(shuō)不知道，沒(méi)有，哪來(lái)的高溫費(fèi)啊？

合肥某企業(yè)員工：降溫費(fèi)啊？我們是沒(méi)有，從來(lái)沒(méi)有。

當(dāng)然，也有為數(shù)不少的勞動(dòng)者所服務(wù)的單位，貍貓換太子，以發(fā)放實(shí)物代替高溫補(bǔ)貼。

合肥私企員工：夏天高溫會(huì)提供一些綠豆之類(lèi)的，供大家降暑。

鄭州某私企員工：天天發(fā)水，一天發(fā)兩瓶水，另外，仁丹、十滴水都發(fā)的。

蘇州某工地工人：一人一瓶風(fēng)油精，一人一個(gè)盆，一人一條毛巾，還有一人一瓶水。沒(méi)發(fā)錢(qián)。

有媒體報(bào)道稱(chēng)，杭州六成以上快遞員還沒(méi)有領(lǐng)過(guò)高溫津貼。圓通快遞員陳偉說(shuō)：“多勞多得，你送一票件拿一元，沒(méi)有其他收入了。”

韻達(dá)快遞一位不愿透露姓名的高管表示，他們和圓通、申通、中通等大多數(shù)快遞公司一樣，都是采取直營(yíng)+加盟的經(jīng)營(yíng)模式，加盟網(wǎng)點(diǎn)普遍占到六成以上，由于管理松散和自負(fù)盈虧，加盟點(diǎn)的快遞員幾乎都沒(méi)有高溫津貼一說(shuō)。

如果企業(yè)就是不發(fā)高溫津貼該怎么辦？多地勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)稱(chēng)，可以先協(xié)商，協(xié)商不成，可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，“您可以先跟用人單位協(xié)商，協(xié)商不成功，可以向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴、舉報(bào)。如果日最高氣溫達(dá)到了35度以上，勞動(dòng)者又從事室外工作，如果用人單位拒不支付，勞動(dòng)者可以到有管轄權(quán)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴舉報(bào)。”

但這在很多勞動(dòng)者看來(lái)，并不現(xiàn)實(shí)，“我們快遞員的確很辛苦，這高溫津貼按理講應(yīng)該要發(fā)，如果不發(fā)也不會(huì)投訴，不想丟了工作。”、“說(shuō)是一天補(bǔ)貼10塊錢(qián)，我們有時(shí)候一個(gè)月在戶外干半個(gè)月，也就是150塊錢(qián)。領(lǐng)導(dǎo)要是主動(dòng)給咱就要著了，要是單位不發(fā)，總不至于為這點(diǎn)錢(qián)跟領(lǐng)導(dǎo)吵吧。”

而從用人企業(yè)的角度看，高溫津貼落到每個(gè)員工頭上看著不多，但落到企業(yè)頭上的總支出卻不少，“我們會(huì)在工資當(dāng)中會(huì)有一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)助，因?yàn)榭紤]到經(jīng)營(yíng)成本各個(gè)方面，在100多塊錢(qián)。總共員工現(xiàn)在有140人左右，如果按照國(guó)家規(guī)定，我們每個(gè)月要多支出好幾萬(wàn)塊錢(qián)，而且六、七、八三個(gè)月也是經(jīng)營(yíng)的淡季，進(jìn)入高溫天氣我們水電費(fèi)用也會(huì)增加，很難達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”

但在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，法規(guī)對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)，缺乏有效的處罰措施，這是高溫津貼難以落實(shí)的一個(gè)重要原因，“據(jù)我們了解，目前沒(méi)有相關(guān)的對(duì)企業(yè)不發(fā)放高溫費(fèi)處罰的，這些企業(yè)有可能連勞動(dòng)合同都沒(méi)簽。你不發(fā)，對(duì)用人單位或企業(yè)進(jìn)行怎么處罰，這目前是一個(gè)空白。”

有法律界人士認(rèn)為，推動(dòng)高溫津貼落實(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該有更積極的作為，“國(guó)家應(yīng)該制定更加細(xì)化操作性更強(qiáng)的法律法規(guī)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，應(yīng)由主要以勞動(dòng)者投訴為主的被動(dòng)執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)去監(jiān)察的主動(dòng)執(zhí)法方式。”

高溫津貼落實(shí)難，固然與勞動(dòng)者不愿意或者不敢主張自己的權(quán)益有關(guān)，但也需要監(jiān)管部門(mén)積極作為，需要用人單位將心比心地體恤員工的辛苦，履行法定的義務(wù)。滴在烈日下的汗水，應(yīng)該有人來(lái)為它買(mǎi)單。