提高政府采購(gòu)中再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品比重

《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)

提高政府采購(gòu)中再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品比重

本報(bào)訊 近日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)。《規(guī)劃》提出要強(qiáng)化政府綠色采購(gòu)制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，提高政府采購(gòu)中再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品的比重。

《規(guī)劃》指出要發(fā)揮財(cái)政稅收政策引導(dǎo)作用，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開征環(huán)境保護(hù)稅，全面推進(jìn)資源稅改革，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間范疇。鼓勵(lì)在城市生活污水、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地修復(fù)及技術(shù)性環(huán)境規(guī)劃編制等領(lǐng)域?qū)嵤┱?gòu)買環(huán)境公共服務(wù)；加大政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例，形成示范效應(yīng)。制定并實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“先投后補(bǔ)”等激勵(lì)政策。完善收費(fèi)和價(jià)格機(jī)制，將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組新建或改造環(huán)保設(shè)施實(shí)行環(huán)保電價(jià)加價(jià)，以及燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)等支持政策。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、云計(jì)算用電競(jìng)價(jià)列入優(yōu)先交易范圍，使目標(biāo)交易到戶電價(jià)達(dá)到0.26元/千瓦時(shí)。加快制定并實(shí)施秸稈綜合利用政府補(bǔ)貼相關(guān)政策，促進(jìn)秸稈綜合利用。通過名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)政策支持，鼓勵(lì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，為環(huán)保“領(lǐng)跑者”創(chuàng)造更好的市場(chǎng)空間。建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

《規(guī)劃》明確，加大財(cái)政資金投入，按照財(cái)政管理體制和相關(guān)規(guī)定，做好生態(tài)環(huán)保經(jīng)費(fèi)保障。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本對(duì)生態(tài)環(huán)保的投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制，拓寬融資渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家大氣、水、土壤、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)治理等污染防治專項(xiàng)資金，建立環(huán)保基金，吸納社會(huì)資本，破解資金約束。推進(jìn)實(shí)施政府與社會(huì)資本合作（PPP），鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治項(xiàng)目信貸支持力度，推行綠色信貸。完善和健全稅收、收費(fèi)政策。

《規(guī)劃》提出，到2020年，主要污染物排放總量減少，空氣和水環(huán)境質(zhì)量總體改善，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能增強(qiáng)，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機(jī)制逐步完善，生態(tài)文明制度體系完整，生態(tài)文明水平與全面小康社會(huì)相適應(yīng)。

《規(guī)劃》指出，要推進(jìn)資源高效循環(huán)利用。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)和行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，實(shí)施污染物近零排放區(qū)示范工程。深化工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，提高建筑垃圾、大宗工業(yè)固廢、廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用水平和涉重金屬行業(yè)回收利用率。鼓勵(lì)回收企業(yè)與“城市礦產(chǎn)”示范基地等戰(zhàn)略合作，培育一批資源回收和綜合利用骨干企業(yè)，建立再生資源產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工程機(jī)械、汽車零部件等重點(diǎn)品種再制造產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植廢棄物的資源循環(huán)利用。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，規(guī)范綜合利用行業(yè)管理。

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