合肥：構(gòu)建“3+5+X” 政府購買服務(wù)政策體系

合肥：構(gòu)建“3+5+X” 政府購買服務(wù)政策體系

本報(bào)訊 近年來，安徽省合肥市先行先試，陸續(xù)出臺(tái)一系列政府購買服務(wù)政策，逐步形成“3+5+X”政府購買服務(wù)政策體系。政策體系由3個(gè)綱領(lǐng)性文件、5項(xiàng)具體化措施和分年度實(shí)施方案構(gòu)成，進(jìn)一步整合資源、促進(jìn)社會(huì)參與，有力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)有效供給。今年以來，合肥市購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量比2014年實(shí)施之初增加4倍，資金增長32%。

一是創(chuàng)新制度建設(shè)。先后印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作、社會(huì)服務(wù)配套政策、購買服務(wù)實(shí)施意見等3個(gè)綱領(lǐng)性文件；建立購買目錄、采購管理、項(xiàng)目監(jiān)理、審計(jì)監(jiān)督、承接服務(wù)等5項(xiàng)具體措施；自2015年開始，每年印發(fā)購買服務(wù)實(shí)施方案，進(jìn)一步壓實(shí)年度工作任務(wù)，分解目標(biāo)和責(zé)任，完善政府購買服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。

二是規(guī)范預(yù)算編制。政府購買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)編制、審核、批復(fù)、執(zhí)行“四個(gè)同步”，2014—2017年，全市購買服務(wù)預(yù)算資金達(dá)57.58億元，項(xiàng)目1795個(gè)。其中重點(diǎn)保障數(shù)字化城市管理、智能交通系統(tǒng)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、環(huán)境監(jiān)理、生活氣象信息發(fā)布等政府購買服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，確保應(yīng)買盡買。

三是培育壯大社會(huì)組織。在全省率先創(chuàng)新設(shè)立市級(jí)社會(huì)組織發(fā)展基金400萬元，新增社會(huì)組織178家，增長超過13%。2016年，全市修訂培育發(fā)展社會(huì)組織、社會(huì)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定與補(bǔ)助、社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等辦法，大力營造社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)承接主體能力建設(shè)。同時(shí)，以公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式，擇優(yōu)選擇購買服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四是實(shí)行有效公開監(jiān)督。通過第三方評(píng)估，對(duì)購買項(xiàng)目全過程監(jiān)督檢查，并將承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)督體系。通過市政府門戶網(wǎng)站、市政府采購網(wǎng)、市財(cái)政局門戶網(wǎng)站將購買服務(wù)預(yù)算、購買方式、實(shí)施時(shí)間等信息向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)項(xiàng)目全公開，提高購買服務(wù)活動(dòng)透明度，促進(jìn)公平競爭。

（合財(cái)）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。