政務(wù)大數(shù)據(jù)凸顯引領(lǐng)作用

中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估報(bào)告（2017年）發(fā)布

政務(wù)大數(shù)據(jù)凸顯引領(lǐng)作用

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 近日中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布了《中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估報(bào)告（2017年）》（以下簡稱《報(bào)告》）。政務(wù)大數(shù)據(jù)憑借基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在十大行業(yè)中排名領(lǐng)先。

《報(bào)告》對(duì)全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)估，所涉及的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要指大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)，包括大數(shù)據(jù)硬件、軟件、服務(wù)和行業(yè)大數(shù)據(jù)。《報(bào)告》重點(diǎn)聚焦于區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面，通過制定指標(biāo)體系測(cè)算發(fā)展指數(shù)，剖析發(fā)展水平、層次和特點(diǎn)，分析存在的不足和問題。

從區(qū)域來看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。京津冀地區(qū)北京發(fā)展水平位列全國第一；長三角整體發(fā)展水平普遍較高；珠三角，廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展水平僅次于北京；西部地區(qū)四川省、貴州、湖北為引領(lǐng)；東北地區(qū)遼寧省輻射帶動(dòng)作用日益明顯。大數(shù)據(jù)應(yīng)用在發(fā)達(dá)省市率先得到突破，排名第一的仍為北京，大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)為21.46；其次為廣東17.12、浙江16.58，四川16.52。

從行業(yè)發(fā)展來看，各行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展整體水平較高。政務(wù)領(lǐng)域以42.39的發(fā)展指數(shù)，在十大行業(yè)中排名第二，凸顯引領(lǐng)作用。排名第一的金融行業(yè)發(fā)展指數(shù)為45.37。

之所以能在諸多行業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)異，在于政務(wù)大數(shù)據(jù)有著明顯的基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。《報(bào)告》中顯示，政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境以16.16的得分，遙遙領(lǐng)先，第二名醫(yī)療大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境得分為10.99。

雖然政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展迅速，但在數(shù)據(jù)匯集方面，仍有很大進(jìn)步空間。目前，金融和電信領(lǐng)域是數(shù)據(jù)匯集的主要貢獻(xiàn)者，而政務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)則差強(qiáng)人意。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在政務(wù)大數(shù)據(jù)共享的推進(jìn)過程中，存在著“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”三個(gè)難題，導(dǎo)致政務(wù)大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“信息孤島”態(tài)勢(shì)，“割裂”的數(shù)據(jù)價(jià)值無法發(fā)揮。就在幾天前，國家發(fā)展改革委正式印發(fā)《“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)提出要深化國家基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫等的建設(shè)完善及開發(fā)利用，關(guān)聯(lián)融合社會(huì)大數(shù)據(jù)，逐步匯聚形成政務(wù)治理大數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)紅利。業(yè)內(nèi)人士補(bǔ)充，要破解難題，需要樹立“數(shù)據(jù)公有”“共享增值”的新理念，構(gòu)建一體化、整合式的大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，制定政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作流程，破除數(shù)據(jù)共享技術(shù)上的壁壘。

《報(bào)告》還對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭力進(jìn)行了分析，2016年政務(wù)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域排行Top 5的企業(yè)分別為用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司、太極計(jì)算機(jī)股份有限公司、北京人大金倉信息技術(shù)股份有限公司、北京久其軟件股份有限公司、北京華勝天成科技股份有限公司。

在對(duì)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望中，《報(bào)告》認(rèn)為，2016年，國務(wù)院為政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源保障。而2017年 ，政務(wù)大數(shù)據(jù)將有力支撐政府行政服務(wù)效能的提升和社會(huì)治理手段的優(yōu)化。

據(jù)了解，《報(bào)告》是由工信部信軟司指導(dǎo)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院編制并發(fā)布，這是工信部《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》發(fā)布后的第一個(gè)年度評(píng)估報(bào)告。

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