成都:推介78個PPP項目總投資3208億元
成都:推介78個PPP項目總投資3208億元
該市通過與中國PPP基金深度合作,解決項目建設(shè)資金,成為國內(nèi)城市與中國PPP基金深度合作的“首例樣本”
本報訊 記者吳敏報道 近日,記者從成都市政府新聞辦召開的“2017年成都市PPP項目推介及與中國PPP基金深化合作”新聞發(fā)布會上了解到,成都市通過引入中國PPP基金,在全國范圍內(nèi)創(chuàng)新采用“一攬子支持計劃” 方式深化合作,成為國內(nèi)城市與中國PPP基金深度合作的“首例樣本”。目前共向社會推介項目78個,總投資3208億元,涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、旅游及教育等多個領(lǐng)域。
成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為有效落實全市推介PPP項目建設(shè)資金,拓寬融資渠道,成都市發(fā)改委引入中國PPP基金并創(chuàng)新采用“一攬子支持計劃”方式深化合作。目前,成都市已與中國PPP基金簽署了合作備忘錄,將獲得首期不低于100億元、總額不低于300億元資金支持。
據(jù)了解,此次向社會推介的78個項目中,含交通運輸領(lǐng)域項目16個,包括市域快速路、中優(yōu)城市快速路及主干路改造項目等,總投資1534億元;市政工程領(lǐng)域項目37個,包括“錦城綠道”特色小鎮(zhèn)、“成都文化中心”核心區(qū)項目等,總投資1112億元;生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域項目14個,包括淮州新城污水處理廠、中心城區(qū)餐廚垃圾無害化處理項目(三期)等,總投資132億元;水利領(lǐng)域項目4個,包括全域水環(huán)境綜合治理(一期)、都江堰北區(qū)水廠建設(shè)工程等,總投資46億元;公共服務(wù)領(lǐng)域項目5個,包括成都國際足球中心、岷江新城教育設(shè)施建設(shè)項目等,總投資345億元;信息通信領(lǐng)域項目2個,包括智慧城市項目等,總投資39億元。這批項目信息已在成都市發(fā)改委、市財政局、市PPP服務(wù)中心等門戶網(wǎng)站上公布,項目實施階段、回報機制、實施機構(gòu)及聯(lián)系方式等信息均已列出。
本次推介項目由成都市各區(qū)(市)縣政府和市級有關(guān)部門推薦,經(jīng)市發(fā)改委和市PPP服務(wù)中心共同審核,按照項目投資規(guī)模適度、運作模式多樣、回報機制靈活、行業(yè)和地域平衡的原則擇優(yōu)推介,主要體現(xiàn)為以下幾個特點:
一是項目契合發(fā)展方向,帶動作用強。這些項目從儲備到實施方案的編制,按照東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的“十字方針”要求,重塑經(jīng)濟(jì)地理,充分體現(xiàn)了全力推進(jìn)國家中心城市建設(shè)、構(gòu)建“五中心一樞紐”的支撐引領(lǐng)作用,堅持高點定位、篩選大項目、好項目。如:圍繞“東進(jìn)”戰(zhàn)略,推介了成洛簡、中金簡、成簡等東進(jìn)快速路、淮州新城基礎(chǔ)設(shè)施等項目;圍繞“中優(yōu)”戰(zhàn)略,推介了中心城區(qū)宜居水岸工程、成都自然博物館等項目。
二是回報機制明晰,預(yù)期效益好。為切實提升社會資本參與的積極性,重點篩選和推介了有較好現(xiàn)金流的項目,這批項目根據(jù)自身特點,確立了能夠形成合理預(yù)期的回報機制,其中通過“可行性缺口補助”和“使用者付費”確定回報的項目63個,占全部項目比例的80%,完全符合PPP模式可“投資性、融資性、交易性”的基本要求,操作上可行。
三是項目覆蓋面廣,實施條件成熟。推介項目涉及市政工程、交通運輸、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、水利等領(lǐng)域,基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時,項目經(jīng)層層篩選,前期經(jīng)過了較為充分的論證和測算,其中部分項目PPP實施方案已經(jīng)完成,其余項目也正在抓緊完成PPP實施方案的編制,具備轉(zhuǎn)化為政府和社會資本合作項目的良好條件。
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