網信辦：微信群QQ群等“誰建群誰負責”

網信辦：微信群QQ群等“誰建群誰負責”

國家互聯網信息辦公室7日印發《互聯網群組信息服務管理規定》提出，互聯網群組建立者、管理者應履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”，依據法律法規、用戶協議和平臺公約，規范群組網絡行為和信息發布。

規定要求，互聯網群組信息服務提供者應落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。規定強調，互聯網群組信息服務提供者應對互聯網群組信息服務使用者進行真實身份信息認證，建立信用等級管理體系。

國家網信辦9月7日發布了《互聯網群組信息服務管理規定》，明確微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯網群組需實施分級分類管理，互聯網群組建立者、管理者應當履行群組管理責任。該規定將于今年10月8日正式實施。

建立使用者信用等級管理體系

對于互聯網群組服務提供者，平臺方承擔著對群組進行管理的主體責任。包括配備與服務規模相適應的專業人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

具體來說，平臺方應落實的主體責任有以下幾個方面：一是制定并公開管理規則和平臺公約，明確與使用者雙方權利義務；二是按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行真實身份信息認證，并保護使用者個人信息安全；三是對互聯網群組實行分級分類管理，并建立使用者信用等級管理體系；四是對違法違規的互聯網群組及使用者依法依規采取相應的管理措施；五是接受社會公眾和行業組織的監督，建立健全投訴舉報渠道，及時處理投訴舉報。

群組規模需服務提供者合理設定

《規定》明確，互聯網群組信息服務提供者應當根據自身服務規模和管理能力，合理設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限。也就是說，平臺方應根據自身能力來運營相應規模的群組，同時還要承擔相應的管理責任。

《規定》要求，互聯網群組信息服務提供者應根據群組規模類別，分級審核群組建立者建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，并設置唯一群組識別編碼。

這一規定主要是便于平臺方掌握相應群組數據，實施精準動態管理。國家網信辦表示，現在一些互聯網群組信息服務提供者在實踐中已采取了這些措施，并取得了良好效果。

違規群組建立者可被取消建群資格

《規定》第十條明確要求，互聯網群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯網群組傳播法律法規和國家有關規定禁止的信息內容。

對于違法違規的平臺方，有關部門將依法依規采取處理措施。對于違法違規的互聯網群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發布、關閉群組等處置措施；對于違法違規的群組建立者、管理者等使用者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。同時，平臺方要建立黑名單管理制度，對違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。

另據了解，國家互聯網信息辦公室7日印發《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》提出，互聯網用戶公眾賬號服務提供者應落實信息內容安全管理主體責任，加強對本平臺公眾賬號發布內容的監測管理，發現有傳播違法違規信息的，應立即采取相應處置措施等。

　　文/記者 周宇