江蘇環(huán)保稅方案開始征集意見

江蘇環(huán)保稅方案開始征集意見

排污費(fèi)改環(huán)保稅

本報訊 近日，江蘇省財政廳、省地稅局、省環(huán)境保護(hù)廳起草了《江蘇省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額方案（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），面向社會公開征求意見。

據(jù)了解，根據(jù)征集意見稿，目前江蘇執(zhí)行的排污費(fèi)征收將改為環(huán)保稅的形式征收。綜合考慮江蘇省環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，江蘇按照標(biāo)準(zhǔn)總體平移、統(tǒng)一適用稅額、保留地區(qū)差別的原則提出稅額方案。征求意見稿中明確，江蘇省大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量4.8元，其中南京市為每污染當(dāng)量8.4元；水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量5.6元，其中南京市為每污染當(dāng)量8.4元。

值得注意的是，在這次環(huán)保稅適用稅額的標(biāo)準(zhǔn)中，南京明顯高于全省標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，此前的排污費(fèi)制度下，江蘇省明確污染重點防治區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)自行制定有利于本地區(qū)環(huán)境保護(hù)的排污費(fèi)政策。在2015年，南京出臺《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（寧價費(fèi)〔2015〕76號），規(guī)定大氣污染物中二氧化硫和氮氧化物為每污染當(dāng)量8.55元，苯、甲苯、二甲苯為每污染當(dāng)量10元；水污染物中化學(xué)需氧量和五項重金屬為每污染當(dāng)量8元，氨氮為每污染當(dāng)量6.4元。

環(huán)保稅的制度下，為了保持政策延續(xù)性，征集意見稿中擬保留南京市的差別化政策，并按以上兩項原則確定南京市適用稅額，即大氣污染物為每污染當(dāng)量8.4元，是國家最低標(biāo)準(zhǔn)的7倍；水污染物為每污染當(dāng)量8.4元，是國家最低標(biāo)準(zhǔn)的6倍。

根據(jù)征集意見稿，部分企業(yè)繳納的環(huán)境保護(hù)稅較排污費(fèi)可能有所增加，但由于《環(huán)境保護(hù)稅法》取消了排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物加倍征收排污費(fèi)規(guī)定，新增出臺符合條件的排污企業(yè)減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅，繼續(xù)執(zhí)行符合條件的排污企業(yè)減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策，只要企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，實施技術(shù)升級改造，降低污染排放，就能減少環(huán)境保護(hù)稅支出。

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