湖南出臺關于健全生態保護補償機制的實施意見

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湖南出臺關于健全生態保護補償機制的實施意見

本報訊 近日，湖南省人民政府印發了《關于健全生態保護補償機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，實現森林、濕地、水流、耕地、草原等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋，補償水平與全省經濟社會發展狀況相適應，跨地區、跨流域補償試點示范取得明顯進展，多元化補償機制初步建立，基本建立符合我省省情的生態保護補償制度體系，促進形成綠色生產方式和生活方式的主要目標。

《意見》提出要發揮政府對生態環境保護的主導作用，加強制度建設，完善法規政策，創新體制機制，拓寬補償渠道，通過經濟、法律等手段，加大政府購買服務力度，引導社會公眾積極參與。

《意見》指出多渠道籌措資金，加大生態保護補償支持力度。積極推進政府和社會資本合作，鼓勵社會資金參與生態建設投資，拓寬生態補償市場化、社會化運作渠道。完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制，加強對生態保護補償資金使用的監督管理。

此外，《意見》提出要創新政策協同機制。積極推進生態環境損害賠償制度改革，健全環境損害賠償定量化評估制度，深入開展環境強制責任保險試點。健全生態保護市場體系，完善生態產品價格形成機制，使保護生態者通過生態產品的交易獲得收益。在長株潭地區開展水權交易試點，探索水權制度建設，鼓勵水權轉讓。積極開展碳排放權交易總量及配額分配工作，建立重點企事業單位溫室氣體排放報告制度，組織有關企業和單位參與碳排放權交易。重點推進碳排放權交易市場下的林業碳匯交易，完善森林生態價值補償機制。加強林權交易服務、林業產業金融服務、林業產品電子商務服務和林業中介服務，探索建立區域性林業產權交易市場。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度。全面推進主要污染物排污指標有償使用和交易制度，完善配套管理辦法，擴大有償使用和交易范圍。落實對綠色產品研發生產、運輸配送、購買使用的財稅金融支持政策，完善政府兩型采購制度，定期發布兩型產品目錄，優先采購兩型產品。

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