新疆因地制宜完善專(zhuān)家管理辦法

新疆因地制宜完善專(zhuān)家管理辦法

          新疆財(cái)政廳與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局共同發(fā)布《新疆政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家的資源共享，其中還借鑒職稱(chēng)評(píng)定的操作方式審核專(zhuān)家資格申請(qǐng)

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)記者楊文君 通訊員洪源報(bào)道 近日，新疆財(cái)政廳聯(lián)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局頒布《新疆政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》，其中根據(jù)新疆地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)實(shí)現(xiàn)新疆財(cái)政廳與兵團(tuán)財(cái)政局評(píng)審專(zhuān)家資源共享、評(píng)審專(zhuān)家資格審核、適當(dāng)放寬資格條件等方面做出細(xì)化規(guī)定。

《辦法》對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的選聘與解聘、權(quán)利責(zé)任、抽取和使用、管理和考核等方面做了細(xì)化規(guī)定。其中，在評(píng)審專(zhuān)家選聘方面，《辦法》要求成立“評(píng)審專(zhuān)家審核小組”對(duì)各地報(bào)送的專(zhuān)家進(jìn)行審核確認(rèn)。“目前國(guó)家對(duì)很多領(lǐng)域的專(zhuān)家并沒(méi)有相應(yīng)的職稱(chēng)認(rèn)定體系，而財(cái)政部門(mén)的工作人員也缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這就導(dǎo)致我們?cè)谶x聘這些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家時(shí)‘無(wú)從下手’。”新疆財(cái)政廳政府采購(gòu)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了在選聘評(píng)審專(zhuān)家時(shí)更好地獲取專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)，確保所選入庫(kù)評(píng)審專(zhuān)家的質(zhì)量，《辦法》借鑒了職稱(chēng)評(píng)定的做法，采取“財(cái)政部門(mén)工作人員+同行專(zhuān)家”的模式，由新疆財(cái)政廳、兵團(tuán)財(cái)政局挑選相關(guān)行業(yè)中業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的專(zhuān)家以及權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)代表，與兩家財(cái)政部門(mén)的評(píng)審專(zhuān)家管理人員共同組成“評(píng)審專(zhuān)家審核小組”，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家選聘進(jìn)行復(fù)審，確認(rèn)專(zhuān)家資料是否符合評(píng)審專(zhuān)家選聘條件。

據(jù)了解，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也在新疆維吾爾自治區(qū)的行政區(qū)劃內(nèi)，且自有一套評(píng)審專(zhuān)家系統(tǒng)。為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)同財(cái)政廳專(zhuān)家資源共享，《辦法》對(duì)此作了規(guī)定，并進(jìn)一步明確了雙方的職責(zé)。其中指出，新疆財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自治區(qū)與兵團(tuán)專(zhuān)家資源共享事宜，負(fù)責(zé)管理“評(píng)審專(zhuān)家”庫(kù)，負(fù)責(zé)“評(píng)審專(zhuān)家審核小組”日常工作，對(duì)全區(qū)專(zhuān)家選聘、解聘、抽取、使用、評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地州市開(kāi)展評(píng)審專(zhuān)家政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兵團(tuán)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)所轄?zhēng)熓袑?zhuān)家資源進(jìn)行審核，對(duì)相關(guān)專(zhuān)家的選聘、解聘、抽取、使用、評(píng)價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)相關(guān)評(píng)審專(zhuān)家的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)際操作中，雙方負(fù)責(zé)各自專(zhuān)家?guī)斓膶徍斯ぷ鳎诮K審工作中共同認(rèn)定，從而實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家“統(tǒng)一管理、全區(qū)一庫(kù)、管用分離、遠(yuǎn)程抽取、互聯(lián)互通、資源共享”的格局。

針對(duì)南疆地區(qū)專(zhuān)家數(shù)量少、業(yè)務(wù)能力略顯不足的現(xiàn)象，《辦法》還對(duì)當(dāng)?shù)卦u(píng)審專(zhuān)家的資格條件做了細(xì)化調(diào)整。其中明確，南疆四地州對(duì)本地區(qū)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè)，可從職稱(chēng)、工作年限等方面進(jìn)一步放寬，職稱(chēng)可放寬至初級(jí)，工作年限可放寬至5年。

《辦法》提出，自治區(qū)、兵團(tuán)各高校、科研院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備類(lèi)項(xiàng)目決定在政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)焱庾孕羞x定評(píng)審人員組建評(píng)審委員會(huì)的，自行選擇的評(píng)審人員應(yīng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件。評(píng)審活動(dòng)完成后，采購(gòu)人應(yīng)在評(píng)審專(zhuān)家名單中對(duì)自行選定的評(píng)審人員進(jìn)行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。并提供自行選擇評(píng)審專(zhuān)家的相關(guān)資料，充實(shí)進(jìn)入自治區(qū)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁Ｗ灾螀^(qū)、兵團(tuán)各高校、科研院所應(yīng)建立自行選定評(píng)審人員內(nèi)控管理制度，明確人員選定工作程序，加強(qiáng)審批和監(jiān)督。自行選定評(píng)審人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家或人員。

此外，《辦法》還規(guī)定，評(píng)審專(zhuān)家存在6類(lèi)情形之一的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其解聘，其中包括一個(gè)自然年度內(nèi)履職評(píng)價(jià)記錄為“差”達(dá)三次的，一年內(nèi)2次同意接受評(píng)審任務(wù)后又無(wú)故不參加評(píng)審活動(dòng)的等。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率來(lái)抽取評(píng)審專(zhuān)家。據(jù)悉，《辦法》已于2017年8月31日起開(kāi)始執(zhí)行。

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