中國將啟動廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金

本報訊 記者陳昂報道  日前，在國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所主辦的中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研討會上，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究課題總報告提出，2011年—2012年對冰箱、空調(diào)、洗衣機、彩電、計算機、復印機、打印機、手機征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，建議每臺4元至20元不等，并建議由各級國稅部門代征，按季度收繳。
據(jù)記者了解，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的課題任務是對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收該基金的原則、征收水平和渠道，以及該基金的補貼對象、補貼范圍、補貼水平和管理監(jiān)督模式進行研究。該課題總報告由國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所完成，下設的10個子課題分別由中國家用電器協(xié)會、中國計算機行業(yè)協(xié)會、中國電子視像行業(yè)協(xié)會、中國文化辦公設備制造行業(yè)協(xié)會、中國外商投資協(xié)會、中國資源綜合利用協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會等承擔。
該課題總報告認為，征收基金應遵循4項原則：一是生產(chǎn)者繳納原則，二是生產(chǎn)企業(yè)承受力相匹配原則，三是基金與處理成本相匹配原則，四是動態(tài)調(diào)整原則。征收方式應按產(chǎn)量（或進口量）征收，出口產(chǎn)品免征，建議2011年—2012年對冰箱、空調(diào)、洗衣機、彩電、計算機、復印機、打印機、手機按每臺4元至20元不等征收，并建議由各級國稅部門代征，按季度收繳。
該課題總報告還建議補貼2類對象：一是拆解處理企業(yè)，由其通過市場機制間接補貼給回收企業(yè)和處置企業(yè)。二是國家環(huán)保部門認定的拆解處理基地。對于拆解企業(yè)，建議根據(jù)實際拆解處理整機的臺數(shù)進行補貼；對于拆解基地，建議按照無害化處理要求的標準，對基地基礎設施建設進行一定補貼。不同產(chǎn)品的補貼水平建議在每臺6元至80元之間，其中轉(zhuǎn)移給回收企業(yè)的補貼范圍建議在每臺2元至30元不等。
討論會上，來自生產(chǎn)企業(yè)、拆解企業(yè)、銷售企業(yè)的有關(guān)人士提出了自己的意見和建議。比如，對于每類產(chǎn)品征收的基金應用于該類產(chǎn)品的回收處理；應從制造企業(yè)征收，而不是從品牌企業(yè)征收；基金的補貼應采用競爭方式，而不是定點模式；補貼重點應放在回收環(huán)節(jié)，而不是拆解環(huán)節(jié)；基金監(jiān)管過程必須以信息公開為前提，接受社會監(jiān)督。