中國將檢查歷史文化街區(qū)是否大規(guī)模突擊整治改造

中國將檢查歷史文化街區(qū)是否大規(guī)模突擊整治改造

中新網(wǎng)10月25日電 據(jù)國家文物局網(wǎng)站消息，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局近日印發(fā)《關(guān)于開展國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作評估檢查的通知》，將對歷史城區(qū)評估是否存在拆真建假、大肆修建仿古街區(qū)等行為；對歷史文化街區(qū)評估是否出現(xiàn)大規(guī)模突擊式整治改造或過度商業(yè)開發(fā)等行為。

《通知》決定對國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作開展評估檢查。本次評估檢查范圍涵蓋132座國家歷史文化名城、252個中國歷史文化名鎮(zhèn)和276個中國歷史文化名村。

《通知》明確了本次重點評估檢查內(nèi)容如下：

一是保護范圍及數(shù)量變化。檢查名城和名鎮(zhèn)名村保護范圍、不可移動文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)量；評估保護范圍的變化情況和變化原因。

二是歷史城區(qū)。檢查傳統(tǒng)格局、歷史風貌和空間尺度的保護情況；歷史城區(qū)范圍內(nèi)居住人口數(shù)量變化情況；歷史文化遺存保護情況；評估是否存在拆真建假、大肆修建仿古街區(qū)等行為及發(fā)生原因。

三是歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作情況。對照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》要求，2017年是否完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定總量任務(wù)的60%。檢查新劃定的歷史文化街區(qū)和新確定的歷史建筑數(shù)量，評估普查工作開展的總體情況。

四是歷史文化街區(qū)。檢查是否依法公布歷史文化街區(qū)名單；歷史文化街區(qū)核心保護范圍主要出入口設(shè)置標志牌情況；歷史文化街區(qū)人口數(shù)量變化情況；評估是否出現(xiàn)大規(guī)模突擊式整治改造或過度商業(yè)開發(fā)等行為。

五是歷史建筑。檢查是否建立歷史建筑檔案并設(shè)置保護標志；歷史建筑修繕保護情況；近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)保護利用情況；歷史建筑與不可移動文物雙重身份情況；評估歷史建筑活化利用的方式和資金支持是否具有可持續(xù)性。

六是保護規(guī)劃。檢查名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃是否依法編制；名城、名鎮(zhèn)保護規(guī)劃中的保護內(nèi)容、保護范圍、建設(shè)控制要求是否納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃；評估各項建設(shè)活動是否符合保護規(guī)劃確定的建筑高度等控制要求；評估保護規(guī)劃實施情況。

七是地方法規(guī)及相關(guān)政策制定。檢查各省、自治區(qū)、直轄市和有立法權(quán)的名城制定相關(guān)保護法規(guī)和政策情況，名鎮(zhèn)名村所在地縣級以上人民政府制定相應保護管理辦法和政策的情況；評估相關(guān)法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。

八是基礎(chǔ)設(shè)施改善與國家專項補助資金使用。歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、環(huán)境整治情況；“十二五”期間，國家發(fā)展改革委下?lián)艿膶ｍ椦a助資金使用、地方資金配套以及地方日常性維護資金的投入和使用情況；評估專項資金使用的效果。

《通知》提出，評估檢查將采取自評自查、互評互查和抽查3種方式。住建部將會同國家文物局赴各地抽查，重點評估檢查保護工作成績顯著和存在問題較多的名城和名鎮(zhèn)名村。