新疆部分協議定點采購實行備案制管理

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   新疆部分協議定點采購實行備案制管理

本報訊 記者楊文君 通訊員洪源報道 近日，新疆財政廳出臺通知，調整協議定點采購管理相關事項，其中規定一些項目采用備案制，新增履約評價程序，修改付款方式，并將部分職責還權采購人。

根據新疆財政廳出臺的《關于調整自治區本級政府采購協議定點采購管理有關事項的通知》，自治區本級的辦公自動化產品（預算金額80萬元以下）、印刷（預算金額60萬元以下）、車輛保險、會議定點、車輛維修等采購項目由審核制調整為備案制。據了解，在新疆，協議供貨采購此前要經過多環節審核，首先要通過主管預算單位初審，其次要交由財政廳相關處室確認財政資金，最后經由財政廳政府采購辦復核。現在，備案制要求審核權下放給主管預算單位，查核事宜不用再通過其他單位。就備案程序而言，《通知》明確，采購人在協議定點采購合同簽訂后3個工作日內，填寫協議定點采購備案表，并將其與合同電子版一并進行存檔。此外，《通知》還要求在備案環節中增加履約評價這一項。采購人在項目驗收后，要根據項目實際執行情況填寫協議定點供應商履約情況評價表，對供應商的履約狀況進行評估。

據新疆財政廳采購辦相關負責人介紹，為了提高采購效率，《通知》對自治區本級協議定點采購項目的付款環節做了調整，采購人驗收合格后可通過授權支付方式，自行辦理付款手續。而之前采用的則是直接支付的辦法。“授權支付主要是指采購人經項目驗收后可以直接通過轉賬支票等方式進行付款，而直接支付是需要經過財政審核的，二者相較而言，授權支付可以大大提高付款效率。”

“我們將大部分審核權利放權給一級預算單位了。”新疆政府采購辦相關負責人告訴記者，按照《通知》規定，自治區各部門負責對本部門及所屬單位的協議定點采購項目進行初審、匯總、監督和督促落實。采購人負責在協議定點采購范圍內進行選購，并將本單位的協議定點采購結果及時進行備案，按合同約定進行產品和服務驗收，并按時支付資金。

此外，《通知》還新增了一項內容，采購中心負責組織協議定點采購招標活動，在辦公自動化領域引入中標供應商末位淘汰和低價入圍機制。記者了解到，在協議定點供貨中存在這樣一種現象，商品更新快，但投標人卻不愿意改變價格，引入低價入圍機制，可以督促供應商及時更新物價。關于監督檢查方面，新疆政府采購辦將會同采購中心每季度開展對協議定點采購的走訪調研，對供應商進行摸底調查，向采購人收集評價信息，并依法處理“串標”、不按時報備、不履約等行為。目前，本《通知》已在有序實施。

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