寧夏政采信用融資從“線下”躍升“線上”

政府牽頭、銀行助力、企業競爭、社會參與

寧夏政采信用融資從“線下”躍升“線上”

本報訊 記者昝妍 通訊員宋曉雨報道 近日，寧夏回族自治區財政廳、人民銀行銀川中心支行聯合印發通知，在自治區本級開展政府采購合同線上信用融資試點工作，以解決本地政府采購中標中小微企業融資難、融資貴的問題。

據介紹，近年來，各地相繼推出了政府采購融資業務，探索支持中小企業發展模式，政府采購具有很強的付款保證，中標企業憑政府采購合同可以向銀行進行質押融資，此次寧夏財政廳與人行銀川中心支行聯手，在總結多省工作經驗并融合人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺的基礎上，提出構建全流程線上政府采購融資模式，最大限度實現信息共享和優勢互補，充分發揮政府采購政策優勢，盤活政府采購服務企業尤其是小微企業存量資產，激發銀行積極性，提高企業融資效率。為此，寧夏財政廳、人民銀行銀川中心支行共同研究制定了政府采購合同線上信用融資試點工作方案。

寧夏財政廳相關負責人告訴記者，本次的試點工作方案直接摒棄政府采購合同信用融資“線下”對接主流方式，同時跨過“線上線下”對接并存的次主流方式，率先推行政府采購全流程線上信用融資模式。相較傳統融資方式，政府采購合同線上信用融資降低了融資門檻，減少了融資費用，簡化了手續環節，縮短了融資周期，保障了資金安全。政府采購全流程線上信用融資模式是將“寧夏政府采購公共服務平臺”和人民銀行征信中心“應收賬款融資服務平臺”相對接，參與政府采購活動中標的中小微企業可憑借政府采購合同在對接好的共享平臺申請線上融資。參與政采融資業務的金融機構在政策范圍內，依據政府采購合同，為供應商提供一站式融資服務。中標供應商根據自身情況自行決定是否融資，自愿選擇金融機構、融資方式；各金融機構自主決定是否提供政府采購信用融資、融資額度、并與供應商簽訂融資合同。

據了解，凡在寧夏回族自治區境內注冊的中小微企業，不分政府采購項目的資金性質、不分合同金額，在取得政府采購中標通知書及合同后，均可通過“應收賬款融資服務平臺”參與政府采購合同融資業務試點的金融機構申請辦理融資業務。試點金融機構會大力支持政府采購合同線上信用融資業務開展工作，為該項目配備專業人員定向服務的同時簡化貸款審批程序。對于符合條件且申報材料齊備有效的供應商，試點金融機構將在5個工作日內完成貸款審批，審批通過后2個工作日內完成放款。試點期間，政府采購合同下貸款利率上浮最高不超過同期同檔次貸款基準利率的25%，較一般小微企業市場貸款利率下降10個百分點以上。

據悉，人民銀行銀川中心支行還將政府采購合同線上信用融資的開展情況納入金融機構年度綜合工作考核中，并結合中小微企業信貸政策導向效果評估，對積極開展政府采購合同線上信用融資業務的金融機構，在宏觀審慎評估、再貸款、再貼現、本外幣集中運營管理和銀行間市場發債等方面給予適當傾斜，以鼓勵和推動更多金融機構參與融資支持。

除政府部門與金融機構外，采購人需要對政府采購合同線上信用融資系統工作承擔相關責任。寧夏財政廳政府采購處相關負責人表示，希望采購單位要充分發揮橋梁紐帶作用，做好溝通協調工作。試點工作方案中會要求在采購資金支付時，采購人必須對財政內網系統中有“政府采購合同融資”專項標記的政府采購項目進行認真審核，確保支付申請中填寫的收款賬號與“政府采購合同融資”專項標記賬號的一致性，將采購資金務必支付到貸款銀行指定的融資收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。

根據試點方案，本次工作大致分三階段進行，今年10月份首先啟動政府采購合同線下信用融資工作；10至12月“寧夏政府采購公共服務平臺”與“應收賬款融資服務平臺”系統對接方案正式實施；2018年1月對兩系統做接聯網調試工作，然后開展線上試運行。試點工作時間從2017年10月15日起至2018年6月30日止。

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